據(jù)印度媒體報道,印度港口、航運和水道部長薩爾巴南達·索諾瓦爾(Sarbananda Sonowal)近日在一場高級別跨部委會議上表示,印度計劃在2026-2027財年新增62艘船舶,投資規(guī)模達51383億盧比,預(yù)計將為印度船隊新增約285萬總噸運力。
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這場會議最初聚焦霍爾木茲海峽局勢及其對全球海上貿(mào)易通道的影響,隨后討論重點進一步延伸至印度長期航運能力建設(shè)、供應(yīng)鏈韌性以及海事產(chǎn)業(yè)自主化。會議由索諾瓦爾主持,印度石油與天然氣部、石油國有企業(yè)、化學(xué)品與化肥部、航運總局、國家航運委員會以及外貿(mào)總局等部門和機構(gòu)代表參加。
霍爾木茲危機下,印度希望補齊船隊短板
根據(jù)目前披露的信息,印度此次計劃新增的船型包括集裝箱船、LPG運輸船、原油油輪、疏浚船以及綠色拖輪等。
印度港航部官員Mukesh Mangal在新聞發(fā)布會上表示,印度政府計劃在本財年內(nèi)推進62艘船的招標,其中34艘船的招標已經(jīng)啟動。相關(guān)船舶合計約285萬總噸,目標是增強印度應(yīng)對地緣政治沖擊、供應(yīng)鏈中斷和全球航運不確定性的能力。
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索諾瓦爾在會上表示,在總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)下,印度正把航運置于經(jīng)濟韌性的核心位置。他要求相關(guān)部門盡快制定一份“簡明但具體”的白皮書,明確印度海事領(lǐng)域的短板、目標以及可執(zhí)行路線圖。下一輪審查會議將基于這份文件展開。
在此次計劃背后,印度國有航運體系和能源企業(yè)將扮演關(guān)鍵角色。
索諾瓦爾還審查了印度航運公司(SCI)與石油國有企業(yè)之間的合資安排。該合資計劃預(yù)計將獲取約59艘船舶,主要服務(wù)印度能源運輸需求。同時,SCI也被要求為未來建造特殊船型做準備,包括可運輸氨的船舶,以適應(yīng)未來能源貿(mào)易和綠色燃料供應(yīng)鏈的發(fā)展。
另據(jù)報道,印度政府已經(jīng)匯總出到2041—2042年前制造和采購437艘船的長期需求池,其中包括油氣國有企業(yè)約58艘、SCI約216艘,以及擬由SCI、印度集裝箱公司和多個港口管理機構(gòu)共同參與設(shè)立的Bharat Container Shipping Line(BCSL)約51艘。
62艘船或許只是印度近期加速行動的第一步。真正更大的目標,是通過長期訂單池為本土船廠提供穩(wěn)定預(yù)期,并以國有貨源和政策性需求牽引本國造船業(yè)升級。
印度想把訂單盡可能留在國內(nèi)
值得注意的是,印度政府并不希望這些船舶簡單流向海外船廠,而是希望盡可能在印度國內(nèi)建造。
印度方面已明確表示,相關(guān)船舶將優(yōu)先支持印度本土制造,以強化國內(nèi)造船能力。但印度政府也承認,部分復(fù)雜船型,特別是油輪、氣體運輸船等高技術(shù)船型,對船廠技術(shù)、熟練勞動力、設(shè)備配套和項目管理能力要求較高,印度國內(nèi)船廠仍處于能力建設(shè)階段。
因此,印度政府正在考慮采用一種“結(jié)構(gòu)化招標”方式:例如一批8艘船中,部分船舶可在海外建造,其余船舶則在印度國內(nèi)建造。同時,部分招標可能采用全球競標加“印度船廠優(yōu)先匹配權(quán)”(Right of First Refusal,RoFR)機制,即印度船廠可以在匹配最低報價的情況下優(yōu)先獲得訂單。
這種設(shè)計體現(xiàn)了印度當前造船戰(zhàn)略的現(xiàn)實性:一方面,印度希望訂單盡可能留在國內(nèi);另一方面,面對能源運輸和供應(yīng)鏈安全的迫切需求,又不能完全等待本土船廠能力成熟。因此,在短中期內(nèi),印度很可能采取“部分海外建造、部分國內(nèi)建造、技術(shù)逐步吸收”的路徑。
近年來,印度持續(xù)提升海事產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位。印度政府已提出,到2047年成為全球前五大造船國家之一。與此同時,印度也在推動港口現(xiàn)代化、船舶融資、船廠擴能、航運金融、船舶注冊和沿海運輸制度改革等一系列政策組合。
印度內(nèi)閣此前還批準了一項69725億盧比的綜合性海事產(chǎn)業(yè)振興計劃,重點包括提升國內(nèi)造船能力、改善長期融資、促進新建和改擴建船廠發(fā)展、提升技術(shù)能力和人才培養(yǎng),并通過法律、稅收和政策改革完善海事基礎(chǔ)設(shè)施。
從這個角度看,62艘船計劃并不是孤立事件,而是印度“海事強國”路線圖中的一個最新動作。
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