明起北京市民騎乘電動(dòng)自行車須戴頭盔，三情形屬未規(guī)范佩戴將處罰

新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于明天（5月1日）起正式實(shí)施，針對(duì)電動(dòng)自行車騎行、停放、充電等多個(gè)方面作出調(diào)整，同時(shí)，還系統(tǒng)整合了散見于相關(guān)道路交通安全法律法規(guī)中的非機(jī)動(dòng)車主要通行規(guī)定，方便市民知曉與遵守。

記者根據(jù)《條例》中的主要內(nèi)容梳理了與公眾出行關(guān)聯(lián)較為緊密的六大要點(diǎn)。從5月1日起，在北京騎乘電動(dòng)自行車佩戴頭盔已上升為法定義務(wù)，有三種情形均屬于“未規(guī)范佩戴安全頭盔”的違法行為，違者將被警告或罰款，罰款額度為10元到50元；電動(dòng)自行車號(hào)牌有效期為十年，過戶、廢棄都應(yīng)登記；電動(dòng)自行車后座帶人的年齡上限，由原來的12周歲調(diào)整為16周歲。

要點(diǎn)一：騎乘電動(dòng)自行車未規(guī)范佩戴頭盔將被警告或罰款

在《條例》中，將原先“鼓勵(lì)佩戴頭盔”的相關(guān)表述，調(diào)整為“駕駛、乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔”，法律性質(zhì)發(fā)生根本變化。根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》第四十五條之規(guī)定，違法者將面臨警告或者10元以上50元以下罰款。

交管部門特別提示，騎乘電動(dòng)自行車不僅應(yīng)佩戴頭盔，還要選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頭盔，更不能用安全帽替代騎行頭盔。

交管部門表示，有三種情形屬于“未規(guī)范佩戴安全頭盔”的違法行為：第一種是未在頭部佩戴乘員頭盔（含隨車攜帶但未佩戴），或未系緊系帶、佩戴不牢固的；第二種是佩戴的頭盔發(fā)生過較大撞擊事故，已明顯不具備保護(hù)性能的；第三種是佩戴的頭盔不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的。

交管部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度，北京全市涉及電動(dòng)自行車的交通事故已造成44人死亡，其中27名騎行人未佩戴安全頭盔，占比為61.4%。正確佩戴頭盔可降低79%的嚴(yán)重腦損傷風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵時(shí)刻能守護(hù)生命安全。

要點(diǎn)二：騎行時(shí)不得瀏覽電子設(shè)備、手持撥打接聽電話

《條例》還明確提出，騎行非機(jī)動(dòng)車時(shí)不得瀏覽電子設(shè)備、手持撥打接聽電話。記者了解到，這一規(guī)定其實(shí)并非新的要求，而是《條例》系統(tǒng)整合了散見于相關(guān)道路交通安全法律法規(guī)中的非機(jī)動(dòng)車主要通行規(guī)定，方便市民知曉與遵守。

具體包括：駕駛非機(jī)動(dòng)車不得闖紅燈、越線、逆行，不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或其他封閉機(jī)動(dòng)車專用道；不得瀏覽電子設(shè)備、手持撥打接聽電話；不得扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛；不得醉酒駕駛；通過人行橫道、過街天橋、地下通道時(shí)下車推行等。

分心騎行極易引發(fā)交通事故。此前，記者曾多次跟隨交管部門開展路面執(zhí)法，其中查處的重點(diǎn)就是騎行時(shí)打電話、看導(dǎo)航等分心駕駛違法行為。

交管部門提醒，騎行時(shí)使用手機(jī)、打電話有嚴(yán)重的安全隱患，特別是在騎行速度更快的電動(dòng)自行車時(shí)，往往是一低頭就好幾米出去了，遇到危險(xiǎn)根本來不及做出有效反應(yīng)。

要點(diǎn)三：電動(dòng)自行車號(hào)牌有效期為十年，過戶、廢棄應(yīng)登記

新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》對(duì)電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌實(shí)施十年有效期管理，期滿可以申請(qǐng)延用。自2026年5月1日起，新修訂后的《北京市電動(dòng)自行車登記規(guī)定》也將同步實(shí)施。

其中明確要求，電動(dòng)自行車轉(zhuǎn)讓三十日內(nèi)應(yīng)辦理所有權(quán)變更登記，同時(shí)，已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車遺失、滅失、損毀、退車或不再使用的，所有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)電動(dòng)自行車變更、轉(zhuǎn)讓、注銷登記前，所有人應(yīng)當(dāng)配合將涉及該電動(dòng)自行車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢；未處理完畢的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面或電子告知。

需要特別提醒的是，電動(dòng)自行車行駛證十年有效期滿后可申請(qǐng)延期，重新核發(fā)一年期行駛證。2016年8月31日前登記的電動(dòng)自行車如需繼續(xù)使用，應(yīng)在今年8月31日前申請(qǐng)延用登記。

要點(diǎn)四：全面禁止平衡車、滑板車上道路行駛

針對(duì)近年來路面出現(xiàn)的無方向車把的斜躺式、超長(zhǎng)超寬的兩輪載貨式、四輪式等異形車輛，《條例》進(jìn)一步明確了允許上路的非機(jī)動(dòng)車種類，包括依法登記上牌的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自行車、人力三輪車等，禁止滑板車、平衡車等器械、裝置、工具上道路行駛。

交管部門表示，這一規(guī)定依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，消除不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)非機(jī)動(dòng)車及非道路使用的器械、裝置、工具帶來的道路交通安全隱患。

要點(diǎn)五：電動(dòng)自行車后座帶人年齡上限調(diào)整為16周歲

《條例》中的另一項(xiàng)重大變化是電動(dòng)自行車后座帶人年齡上限的調(diào)整，從12歲上調(diào)到16歲。

記者了解到，在前期修法過程中，部分人大代表、市民反映12歲至16歲未成年人既不能騎電動(dòng)自行車，也不能乘坐電動(dòng)自行車，出行存在不便。綜合考慮電動(dòng)自行車安全性能提升以及便利未成年人出行等實(shí)際需求，新修訂的《條例》將電動(dòng)自行車后座允許搭乘的未成年人年齡上限從12周歲調(diào)整至16周歲，更好地滿足市民接送學(xué)生等日常出行需求。

選擇騎車帶孩子的家長(zhǎng)一定要給孩子戴好頭盔，同時(shí)要給孩子準(zhǔn)備適合他們頭圍大小的頭盔，否則達(dá)不到應(yīng)有的防護(hù)效果。

要點(diǎn)六：嚴(yán)禁攜帶電動(dòng)自行車電池進(jìn)入居住建筑內(nèi)充電

《條例》以安全為核心，將產(chǎn)品安全、通行安全、消防安全貫穿于非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、登記、使用、停放、充電全鏈條。同時(shí)，為健全管理體制、厘清各方職責(zé)，《條例》將涉及的職能部門擴(kuò)展至公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、消防救援、城市管理、商務(wù)、郵政管理等13個(gè)部門。

在停放方面，《條例》明確非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施以“配套建設(shè)為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、臨時(shí)設(shè)置為補(bǔ)充”的原則，要求車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、公園等公共建筑、公共場(chǎng)所及居民住宅區(qū)，必須配套建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，并做到與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。對(duì)于既有設(shè)施無法滿足停放需求的，應(yīng)及時(shí)改建、擴(kuò)建或設(shè)置臨時(shí)停放區(qū)域。對(duì)停用、擅自挪作他用的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正并處相應(yīng)罰款。

在充電方面，《條例》規(guī)定，禁止攜帶電動(dòng)自行車電池進(jìn)入居住建筑。此外，鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織新建、改建、擴(kuò)建非機(jī)動(dòng)車停車和充電設(shè)施并向社會(huì)公眾開放。

新京報(bào)記者 裴劍飛

編輯 張磊 校對(duì) 楊利