最近法新社爆了個料——美國國務院拉著幾個拉美小國發了份聯合聲明,硬說中國在巴拿馬港口的事上“把貿易政治化”“侵犯西半球主權”。乍一看是替巴拿馬撐腰,仔細扒扒簽字國家的底,嘿,全是美國的“安保小弟”,連個真關心巴拿馬運河的都沒有。這波操作,到底是給巴拿馬站臺,還是借機會圍堵中國?
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先說說玻利維亞,這國家在南美是內陸國啊,連海岸線都摸不著,巴拿馬運河歸誰管跟它半毛錢關系都沒有。為啥他要簽字?還不是因為長期拿美國的禁毒、反恐軍事援助,美國讓簽,敢說不嗎?
再看圭亞那,這加勒比小國最近才發現海上有大油田,埃克森美孚是最大的外國投資方,跟委內瑞拉還有領土糾紛,美國在安全上一直罩著它。這次叫他站臺,肯定不敢拒絕,畢竟抱大腿要緊。
特立尼達和多巴哥也一樣,依賴美國的安全合作,自己是加勒比最大油氣生產國之一,美國公司在那兒有深水鉆井項目。胳膊擰不過大腿,簽個字換平安,劃算。
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最有意思的是巴拉圭,名單里唯一一個臺灣所謂的“邦交國”。美國拉它進來,既敲打北京,又挺臺北,算盤打得真響,一箭雙雕啊。
哥斯達黎加就特殊了,它是中美洲第一個跟中國建交的國家,這次也簽字,大概率是美國要湊人頭,被迫妥協了唄。畢竟所以美國拉群的套路很明顯,就是靠長期的安全援助和防務合作,在這些國家建了個隨時能動員的政治網。這份聲明本身沒啥約束力,就像一張紙,但暴露了美國在拉美博弈的真實手段——用安保杠桿讓人聽話,誰不聽話就斷援助。
美國的壓力,小國難扛。美國說中國把海上貿易政治化,這事兒得掰扯掰扯。巴拿馬港口的爭議本質是商業合同糾紛,長江和記的港口經營合同被巴拿馬最高法院判違憲,政府接管,全程都是巴拿馬國內司法行政操作。中國表態是維護中企海外利益,換美國遇到這情況,肯定也這么干,說不定比中國還強硬。
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結果美國倒打一耙說中國侵犯主權,這不是不講理嗎?巴拿馬自己的法院和政府做的事,關中國啥事兒?反而美國3月底說中國騷擾扣留巴拿馬國旗船,連證據都拿不出來,中方說無中生有顛倒黑白,這話沒毛病。
美國拉這么多非利益相關國站臺,其實是用政治聲援補證據不足,反而自己把商業糾紛政治化了。有人說幾個小國聲明沒啥用,確實,改不了港口現狀,也影響不了中國龐大的貿易規模。但這說明個趨勢:美國在拉美對華博弈,從單挑變打群架了。
過去美國在拉美操作,是跟哪個國家談就給中國下絆子,現在開始拉群,用中國威脅論當膠水,把依賴美國的小國粘在一起,想組區域性對抗聯盟。這招要是成了,以后中國在拉美推進項目,每次都得面對一群“反華小分隊”攪局,煩得很。
對這些簽字小國來說,簽聲明是低成本高回報——在美國面前刷存在感,證明自己“聽話”,又不用擔后果,反正聲明沒約束力,不用實際行動。比如玻利維亞沒海岸線,湊啥熱鬧?還不是為了美國的援助。
但得警惕這種模式復制,要是以后每次類似爭議,美國都能拉一批小弟出來,那中國在拉美就麻煩了。好在中國在拉美搞的是實打實的東西——基建、能源、農業,講價格、工期、交付能力,都是看得見摸得著的。
美國呢?只會講意識形態、中國威脅論,虛得很。誰能在拉美扎根久?肯定是商業邏輯啊,鋼筋水泥和真金白銀才是硬通貨。與其跟美國爭聲明輸贏,不如繼續把拉美需要的港口、公路、電網建起來,讓當地人真正受益。
美國從門羅主義時代就把拉美當后花園,這次拉群其實是巡視自己的后院,看看誰還聽話。簽字的國家各有各的小九九,有的表忠心,有的被迫妥協,沒人真為巴拿馬操心。
表面上美國控訴中國把貿易政治化,實際是自己把商業合同糾紛變成了外交站隊測試,強迫小國選邊站。這波操作,真把“雙標”玩明白了。
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巴拿馬的事終究得回到法律和商業框架解決,中國不管對方拉多少人,穩如泰山,原則問題不能被人數壓倒。畢竟,真理在大炮的射程內,更在實實在在的利益里。
參考資料:新華社 美國借巴拿馬問題攪局拉美不得人心
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