美軍彈藥缺口越來越大,特朗普想出了一個(gè)新點(diǎn)子,將二戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)軍工生產(chǎn)模式拿到21世紀(jì)來用,不就又能提升產(chǎn)能了嗎?
根據(jù)美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,特朗普政府曾指示美國(guó)國(guó)防部官員動(dòng)員民用企業(yè)參與到武器生產(chǎn)中來,幫助美國(guó)提升彈藥儲(chǔ)備。
被約談的有通用、福特這些美國(guó)汽車制造行業(yè)的巨頭,還有機(jī)械制造商豪時(shí)科、機(jī)翼航空航天等行業(yè)中的佼佼者,五角大樓找上他們,目的就是希望他們能夠承接國(guó)防生產(chǎn)任務(wù)。會(huì)談中,美國(guó)官員直接將武器擴(kuò)產(chǎn)拔高到了事關(guān)國(guó)家安全的高度,希望這些受益于美國(guó)保護(hù)的企業(yè)能夠在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,幫國(guó)家解一解燃眉之急。
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這熟悉的一幕不禁讓人想起了美國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)期的軍工生產(chǎn)模式。
那么二戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)軍工運(yùn)作是怎樣的呢?簡(jiǎn)單來說就是把整個(gè)國(guó)家變成一臺(tái)超級(jí)生產(chǎn)機(jī)器,而這個(gè)機(jī)器的核心由三大部分組成:首先由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮,1942年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯福下令成立了戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)委員會(huì),所有的軍工物資,比如鋼鐵、橡膠、石油等資源都由委員會(huì)統(tǒng)一分配。
由企業(yè)負(fù)責(zé)模塊化生產(chǎn),福特、通用還有波音都是這一時(shí)期的標(biāo)志性企業(yè),他們?cè)径际巧a(chǎn)汽車等民用商品的企業(yè),都在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的模式下轉(zhuǎn)型為軍火供應(yīng)商,造汽車的開始造坦克,造民用飛機(jī)的開始造轟炸機(jī)。
最典型的例子就是福特的威龍工廠,最高峰時(shí)期,每隔一小時(shí)就有一架B-24轟炸機(jī)從生產(chǎn)線上下來。
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最后就是勞動(dòng)力補(bǔ)充,二戰(zhàn)時(shí)期,數(shù)百萬女性進(jìn)入工廠參與軍工制造,還有部分非洲裔群體也被軍工行業(yè)吸納,這些勞動(dòng)力共同造就了美國(guó)二戰(zhàn)時(shí)期的軍工產(chǎn)能神話。
如今特朗普想要復(fù)刻當(dāng)年的經(jīng)驗(yàn),但二戰(zhàn)軍工的模式放到當(dāng)今的美國(guó)社會(huì)中來,很可能會(huì)水土不服。特朗普的想法是,賦予民用制造再軍事化的能力,就能迅速擴(kuò)大產(chǎn)能,理論上來看似乎可行,但實(shí)際上要跨越的是時(shí)代的鴻溝。
首先,二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)本土制造業(yè)占到了全球?qū)⒔话耄皲撹F、造船這些領(lǐng)域,美國(guó)國(guó)內(nèi)都有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,但現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)去工業(yè)化多年,很難再重建完整的重工生產(chǎn)體系。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,軍工生產(chǎn)還需要解決原材料供應(yīng)的問題,美國(guó)生產(chǎn)戰(zhàn)機(jī)要用到的稀土、制造雷達(dá)所需的多種關(guān)鍵礦產(chǎn)資源都依賴進(jìn)口,一旦供應(yīng)鏈出現(xiàn)波動(dòng),民轉(zhuǎn)軍的設(shè)想就會(huì)卡在原材料環(huán)節(jié)。
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還有勞動(dòng)力的問題,二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)有大量成熟的藍(lán)領(lǐng)工人,如今美國(guó)卻面臨技術(shù)工人短缺的問題,即便想要迅速擴(kuò)大產(chǎn)能,也沒有足夠的合格勞動(dòng)力支撐。
除此之外,還有資本邏輯與國(guó)防動(dòng)員之間存在的利益沖突。二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)企業(yè)受國(guó)家管控力度較大,而現(xiàn)在美國(guó)崇尚經(jīng)濟(jì)自由主義,資本以利潤(rùn)為導(dǎo)向,企業(yè)不會(huì)輕易冒著利潤(rùn)降低的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整生產(chǎn)線,去承接一份不確定的國(guó)防訂單。
總的來看,當(dāng)特朗普試圖用舊時(shí)代的工業(yè)邏輯來解決當(dāng)下的彈藥產(chǎn)能問題的時(shí)候,其實(shí)從一開始就面臨諸多難以解決的現(xiàn)實(shí)障礙。
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