阿聯(lián)酋退出歐佩克：商業(yè)和政治雙重決定，將如何重塑中東格局？

中東主要產(chǎn)油國阿聯(lián)酋突然宣布，下個月開始退出石油輸出國組織（OPEC，歐佩克），以及石油輸出國組織及盟友（OPEC+，歐佩克+），這距離其加入這兩個組織已將近60個年頭。

阿聯(lián)酋是在1967年加入歐佩克的，這個組織成立于1960年，下個月開始將剩下11個成員國，主要包括創(chuàng)始國伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉，以及阿爾及利亞、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、利比亞、尼日利亞、剛果共和國。歐佩克的主要目標(biāo)是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國之間的石油政策，以確保石油生產(chǎn)商獲得公平穩(wěn)定的價格，同時向消費(fèi)國高效、經(jīng)濟(jì)且定期地供應(yīng)石油，以及為投資行業(yè)的人帶來公平的資本回報(bào)。

阿聯(lián)酋為何要退出歐佩克？

官方在退出聲明中的說法是，這個決定是在對石油生產(chǎn)政策及當(dāng)前和未來產(chǎn)能作全面評估后作出，旨在更有效地滿足國際市場的迫切需求，并加快對國內(nèi)能源生產(chǎn)的投資。這句話背后的意思很明了：阿聯(lián)酋希望石油增產(chǎn)。

現(xiàn)在阿聯(lián)酋在大力推動經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略，雖然非石油經(jīng)濟(jì)占GDP約75%至80%，但仍然希望將原油日產(chǎn)量由340萬桶增至500萬桶。阿聯(lián)酋繼續(xù)待在歐佩克將面臨一個長久問題，那就是組織內(nèi)部的配額制度將對增產(chǎn)造成限制。

這表明阿聯(lián)酋愿意為了自身利益采取重大行動，不會再受傳統(tǒng)聯(lián)盟和慣例的約束。阿聯(lián)酋開采石油的“盈虧平衡定價”是世界上最低之一，這意味著即使價格較低也可從中獲利，況且現(xiàn)在霍爾木茲海峽被封鎖，全球油價處于高位，它還擁有富查伊拉港等不受影響的地理優(yōu)勢。

阿聯(lián)酋意圖退出歐佩克已經(jīng)醞釀很長時間了，但伊朗戰(zhàn)爭加速了這一決定。因?yàn)樽陨硭幍乩砦恢煤蛯σ陨邢鄬τ押茫⒙?lián)酋在伊朗的報(bào)復(fù)襲擊中損失最嚴(yán)重，但海灣國家沒能團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對，這也是其作出上述決定的重要因素。

阿布扎比對待德黑蘭的態(tài)度要比其他海灣國家更為強(qiáng)硬，其對沙特阿拉伯等鄰國在這一問題上的立場深感不滿。阿聯(lián)酋退出歐佩克沒有與任何海灣國家磋商，而且宣布的時候海合會正在沙特召開緊急會議，阿布扎比的一名高級官員周一（4月27日）抨擊地區(qū)國家對待伊朗的襲擊，在政治和軍事層面的立場“史上最軟弱”。

阿聯(lián)酋之前也沒有支持巴基斯坦的美伊調(diào)停工作，在本月初還向?qū)Ψ阶酚?5億美元貸款，這表明其對伊斯蘭堡保持中立感到不滿。隨后沙特阿拉伯只好向巴方提供30億美元新存款，其同埃及和土耳其等一直尋求外交解決伊朗戰(zhàn)爭。

阿布扎比對利雅得的不滿已經(jīng)持續(xù)多年，石油政策是兩國緊張關(guān)系的一個顯著根源。阿聯(lián)酋更傾向于一種最大化石油產(chǎn)量的策略，主張?jiān)谀茉词袌鲛D(zhuǎn)型之前盡可能多的出售石油，但沙特阿拉伯則尋求長期維持較高油價，這一戰(zhàn)略有時需要限制歐佩克成員國的產(chǎn)量。

阿聯(lián)酋退出歐佩克將對事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)者沙特阿拉伯造成打擊，將削弱其控制全球石油價格的能力。

接下來，一個不受束縛的阿聯(lián)酋將出現(xiàn)在全球能源市場，同時歐佩克將失去約15%的產(chǎn)能、第三大產(chǎn)油國，這個組織的影響力將進(jìn)一步削弱。由于現(xiàn)在霍爾木茲海峽仍然關(guān)閉，阿聯(lián)酋退出歐佩克不會立即對全球能源供應(yīng)產(chǎn)生影響，但產(chǎn)能的增長或?qū)е挛磥矶嗄暧蛢r下跌。如果還有其他國家跟風(fēng)退出，或者俄羅斯等國決定提高產(chǎn)量，影響可能更為重大。

有人將阿聯(lián)酋的退出描述為“歐佩克走向終結(jié)的開始”，雖然這個組織曾經(jīng)也失去過成員國，但阿聯(lián)酋的產(chǎn)量遠(yuǎn)高于那些已經(jīng)退出的國家，隨著時間推移可能會對其持續(xù)存在構(gòu)成威脅。

其實(shí)，歐佩克對世界石油市場的重要性早已大不如前，上世紀(jì)70年代曾一度占據(jù)國際石油交易85%的份額，如今已經(jīng)降到50%左右。就石油本身而言，其對世界經(jīng)濟(jì)的重要性也不如上世紀(jì)70年代，現(xiàn)時清潔能源在一些國家的發(fā)展非常迅速。

一言以蔽之，歐佩克未來擁有一定的影響力，但也無法再像過去那樣舉足輕重。

當(dāng)然，阿聯(lián)酋退出歐佩克，不只有輸家。這對美國總統(tǒng)特朗普來說無疑就是一次意外勝利，他曾指責(zé)這一組織通過抬高油價剝削世界其他國家，甚至將美國對海灣地區(qū)的軍事支持與油價掛鉤，認(rèn)為美國在保護(hù)組織成員國的同時，這些成員國卻“利用美國抬高油價”。

這也為阿聯(lián)酋和美國之間建立更緊密的聯(lián)系打開了大門，這需要觀察兩國之間未來的走向。未來阿聯(lián)酋會否退出阿拉伯聯(lián)盟、海灣合作委員會或伊斯蘭合作組織？

總之，阿聯(lián)酋決定退出歐佩克，既是商業(yè)決定，也是政治決定，可能重塑國際能源市場和中東地緣政治格局。