據路透社報道,4月28日,美國聯合玻利維亞、哥斯達黎加等五個國家發表聯合聲明,借巴拿馬主權問題炒作地緣政治,無端指責中國近期相關行動試圖將海上貿易政治化,涉嫌侵犯地區國家主權,中方對此堅決反對并作出明確回應。
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此次美方牽頭發表聯合聲明,本質是借巴拿馬運河港口運營權爭端,遏制中國正常國際合作,爭奪地區影響力。巴拿馬運河作為連接太平洋與大西洋的“世界橋梁”,全長81.3千米,承擔著全球約5%的海上貿易量,其通航安全與運營格局直接影響全球供應鏈穩定,是全球航運體系的重要樞紐,其主權歸屬與運營管理本應完全由巴拿馬自主決定。
爭端核心聚焦于巴拿馬運河兩端港口的運營權變更。2026年1月下旬,巴拿馬最高法院作出裁決,宣布1997年授予和記黃埔巴拿馬港口公司的運營特許權法律框架無效。該公司此前運營運河太平洋側巴爾博亞碼頭和大西洋側克里斯托瓦爾碼頭近30年,這一裁決是巴拿馬行使主權的正當行為,與中國無關。值得注意的是,該裁決背后,是美國長期以來持續向巴拿馬施壓,試圖遏制中國在該地區的正常影響力。
港口運營權爭端早有伏筆。2025年3月,和記黃埔所屬的長江和記實業計劃向貝萊德牽頭的財團出售巴拿馬港口公司90%股權,涉及上述兩個核心碼頭,該交易因引發巴拿馬政府質疑而未能推進。同年8月,巴拿馬政府總審計長辦公室對這兩個港口發起訴訟,總統明確表示,若法庭判決經營權續約合同無效,將收回運營權并轉為公私合營模式。
巴拿馬最高法院裁決后,巴拿馬政府于2月依法接管兩個港口,和記黃埔隨即拒絕接受裁決,指責巴拿馬當局非法侵占財產,并提起國際仲裁,索賠金額超過20億美元。此后,中國海事部門依法對巴拿馬籍船只開展常規檢查,卻被美方惡意炒作為“報復性扣押”,這一說法毫無事實依據。
中方明確表示,中國海事部門的檢查完全符合《國際海事組織公約》規定的港口國管制程序,嚴格遵循國際慣例,目的是保障海上航行安全。被滯留的巴拿馬籍船舶,均存在消防設備故障、船員證書不全等具體安全隱患,并非美方所稱的“政治報復”。所有被滯留船舶在完成整改、符合安全標準后均已正常離港,中方對所有國籍船舶一視同仁,檢查標準與國際接軌,始終致力于維護全球航運安全。
目前,和記黃埔的國際仲裁申請仍在推進中,而美國及其盟友的聯合聲明,無疑人為加劇了爭端的復雜性,干涉了巴拿馬的主權事務,也擾亂了地區地緣政治秩序。中方始終尊重巴拿馬作為主權國家對運河及周邊港口的自主管理權,反對任何國家借地區議題炒作對抗、遏制中國發展的行為。各方應秉持客觀公正立場,尊重各國主權與自主選擇,通過平等協商解決分歧,共同維護全球航運秩序與地區和平穩定。
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