揚(yáng)檢青鋒 | 王靜：公益保護(hù)責(zé)任田里的耕耘者

編者按

淬火礪劍，青春當(dāng)鋒。“揚(yáng)檢青鋒”在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中開(kāi)刃，在思想淬火中鑄魂。我們以“青”春之志砥礪初心，以“鋒”芒之銳磨礪擔(dān)當(dāng)，讓每一次學(xué)習(xí)研討、崗位練兵都成為成長(zhǎng)階梯。新征程上，這支青春力量將持續(xù)以?shī)^斗姿態(tài)，以青春之我護(hù)法治清朗。

以愛(ài)為傘 以法為光

王 靜

儀征市檢察院公益訴訟檢察部主任

員額檢察官

王靜的檢察生涯開(kāi)始于民行崗位。彼時(shí)的她作為一名檢察新人，懷著對(duì)法律的信仰和初出茅廬的沖勁，盡自己最大的努力釋放司法的善意。印象最為深刻的是承辦的一起七十歲老人追索誤工費(fèi)的再審申訴案件。明明一直靠做小工維持生計(jì)，上工回來(lái)的路上出了車禍，法院卻不支持誤工費(fèi)。當(dāng)事人老趙是一名農(nóng)村留守老人，證據(jù)意識(shí)薄弱，提交的證據(jù)形式、內(nèi)容均存在瑕疵。為核實(shí)真?zhèn)危蹯o多次詢問(wèn)包工頭、老人所在村委會(huì)工作人員，并對(duì)包工頭提供的做工天數(shù)統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行核查。在查明事實(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)超過(guò)退休年齡人員誤工費(fèi)追索相關(guān)法律適用予以論證，最終提請(qǐng)揚(yáng)州市檢察抗訴。當(dāng)年年底，老趙終于拿到了1萬(wàn)余元的誤工費(fèi)。該案入選最高檢民事行政檢察案例選。

△王靜（左二）對(duì)部分重度殘疾人進(jìn)行回訪。

2018年，儀征市檢察院?jiǎn)为?dú)設(shè)立公益訴訟部門，部門工作的重?fù)?dān)落到了王靜身上。作為檢察公益訴訟制度從無(wú)到有的親歷者，王靜對(duì)于公益訴訟的理解，始于法條，豐滿于阡陌之間、江河之畔。405條市、鎮(zhèn)、村級(jí)河道，49座在編水庫(kù)，儀征市內(nèi)大小湖泊星羅棋布，最終匯入長(zhǎng)江。在檢察長(zhǎng)提出不讓“內(nèi)河黑臭水體污染長(zhǎng)江母親河”的工作部署后，王靜與部門同事一道，對(duì)儀征市10條入江內(nèi)河全面排查，推動(dòng)開(kāi)展長(zhǎng)江內(nèi)河水體污染整治。“長(zhǎng)江保護(hù)公益訴訟儀征模式”獲2020年度揚(yáng)州市法治為民辦實(shí)事優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。在辦案基礎(chǔ)上，王靜深化辦案成效，形成專題調(diào)研報(bào)告，獲時(shí)任揚(yáng)州市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告三等獎(jiǎng)。

△王靜（右一）與同事對(duì)內(nèi)河黑臭水體進(jìn)行取樣。

“儀征綠楊春茶”作為揚(yáng)州地產(chǎn)名茶，2011年就農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。但在與儀征市綠楊春茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)的交流中，王靜獲悉，地理標(biāo)志被冒用情況嚴(yán)重，茶葉質(zhì)量良莠不齊制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鑒于該線索涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和地理標(biāo)志雙重公共利益，王靜組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、屬地政府等多個(gè)行政機(jī)關(guān)召開(kāi)圓桌會(huì)議，厘清個(gè)中癥結(jié)和管護(hù)職責(zé)，分別制發(fā)檢察建議督促履職，推動(dòng)各部門整改并形成綜合保護(hù)協(xié)作意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管控。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的地理標(biāo)志保護(hù)使用不存在的問(wèn)題，王靜多方請(qǐng)教具有茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)背景的人大代表、政協(xié)委員，向地理標(biāo)志所有者儀征市綠楊春茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，推動(dòng)完善管理模式。2023年10月，該案入選省院“六長(zhǎng)出題”典型案例。

△王靜（中）就辦理的案件展開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

檢察公益訴訟制度是公益之訴、督促之訴，更是協(xié)同之訴。作為部門負(fù)責(zé)人，王靜牢牢把握職能定位，辦理案件的同時(shí)，與多個(gè)部門開(kāi)展協(xié)作共建，促進(jìn)公益訴訟檢察職能的良性發(fā)展。2018年至今，儀征市檢察院與16個(gè)部門簽訂協(xié)作機(jī)制13份，均由王靜擬定。2022年4月，王靜積極總結(jié)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬定代表建議、委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法，為全省首例，做法被最高檢、省人大常委會(huì)、省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。2023年10月，儀征市檢察院與儀征市審計(jì)局建立檢審協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮兩項(xiàng)監(jiān)督合力，聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)、使用不規(guī)范問(wèn)題，辦理相關(guān)案件，督促完善全市養(yǎng)老服務(wù)用房適老化、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，取得良好效果。2025年8月，案例獲評(píng)省檢察院、省審計(jì)廳檢審貫通協(xié)作公益訴訟典型案例。

公益訴訟案件辦理，一直處于摸著石頭過(guò)河的狀態(tài)。高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的新要求，讓王靜時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的態(tài)度。每天處于忙忙碌碌的狀態(tài)，已經(jīng)很久沒(méi)有靜下心來(lái)系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，總擔(dān)心自己失去深度思考、工作的能力。于是，2025年公益訴訟競(jìng)賽需要一名員額參賽時(shí)，王靜毫不猶豫地報(bào)了名。46天的緊張備賽，3天的高壓比賽，這次競(jìng)賽于她而言，既是意志的磨練，更是業(yè)務(wù)能力全方位的檢驗(yàn)和審視。從文書制作到答辯、辯論，思維慣性被不斷打破重塑，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)被反復(fù)推翻打磨，競(jìng)賽成了成長(zhǎng)的“加速器”，最終她將“業(yè)務(wù)能手”收入囊中。“駑馬十駕，功在不舍”，競(jìng)賽雖已結(jié)束，但公益訴訟的征程仍在繼續(xù)。在“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”的目標(biāo)指引下，王靜已經(jīng)收拾好行囊重新出發(fā)，用自己的一步一踱，繼續(xù)丈量公益保護(hù)之路的長(zhǎng)度。

來(lái)源：儀征檢察

編輯：吳乾乾