特朗普聯(lián)手27國針對中國，中方迅速實施制裁回應

面對中期選舉的壓力，特朗普一邊急著敲定訪華行程想拿中國訂單救命，一邊卻在背后拉著27國對中國下黑手。4月24日，美國和歐盟簽署了一項針對中國稀土主導地位的協(xié)議，試圖聯(lián)手打破中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的優(yōu)勢。

可他們話音剛落，中國商務部當天就把7家歐洲企業(yè)拉入了出口管制黑名單。特朗普急著訪華，國內(nèi)日子不好過了。美伊戰(zhàn)事打成一地雞毛，速勝目標徹底破產(chǎn)。美國國內(nèi)油價飛漲，通脹壓得老百姓喘不過氣。

中期選舉越來越近，民主黨揪著這些問題不放，特朗普政府急需找到一個突破口。放眼全球，能幫美國穩(wěn)住經(jīng)濟、降低通脹的，只有中國。特朗普對這次訪華表現(xiàn)出了前所未有的迫切。他親自確定了大致的時間框架，還公開強調(diào)行程不受其他國際事務影響。

美國貿(mào)易代表格里爾放風說，要趁著特朗普5月訪華，和中國談農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，不限于大豆，還要把其他農(nóng)作物也塞進去。波音公司的CEO奧特伯格也公開喊話，希望特朗普政府推動中國簽下數(shù)百架飛機的訂單。

特朗普這趟訪華，核心就兩個目的：讓中國多買美國農(nóng)產(chǎn)品，幫他在農(nóng)業(yè)州拉選票；敲定波音訂單，穩(wěn)住鐵銹帶藍領(lǐng)工人的支持率。可惜，他一邊求中國幫忙，一邊卻在背后捅刀子。

4月24日，美國與歐盟27國正式簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，組建起專屬的資源聯(lián)盟。這份協(xié)議表面上打著“保障供應鏈安全”的旗號，實則目的很明確，就是要削弱中方在稀土、稀有金屬等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的主導地位，給中方高端制造、新能源等產(chǎn)業(yè)上游設(shè)下封鎖。

歐盟約98%的關(guān)鍵稀土進口來自中國，美國80%的稀土進口也來自中國。這些礦產(chǎn)是制造導彈、戰(zhàn)斗機、芯片、電動汽車的核心材料。美國和歐盟一直擔心被中國卡脖子，這次終于抱團出手了。

美歐簽署的這份“關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”諒解備忘錄，還拋出了一個“邊界調(diào)整價格底線”的工具。就是要用政府補貼和價格干預，硬生生扶植出能跟中國競爭的替代供應鏈。美國那邊也攤牌了。國務卿魯比奧在簽字儀式上直言，關(guān)鍵礦產(chǎn)供應過度集中在一兩個地方，是不可接受的風險。

歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇也跟著附和，說真正的考驗在于執(zhí)行。除了聯(lián)合美國在礦產(chǎn)上圍堵中國，歐盟自己也沒閑著。一方面是濫用單邊制裁，前腳剛以涉俄為借口，把6家中國企業(yè)列入了制裁清單。

另一方面又修改網(wǎng)絡(luò)安全法，打算在能源、交通、通信等18個關(guān)鍵行業(yè)里，把中國企業(yè)全部排除出去。4月24日當天，中國商務部直接宣布，把7家歐洲企業(yè)納入出口管制名錄，禁止向這些企業(yè)出口兩用物項。

這7家企業(yè)分別來自比利時、捷克和德國，它們有一個共同點：要么參與過對臺軍售，要么跟臺灣有軍事勾連。有的賣雷達，有的賣火炮，有的提供無人機裝備，樁樁件件都踩在一條中國原則的紅線上。

稀土這類關(guān)鍵礦產(chǎn)有多重要，不管是新能源汽車、風電設(shè)備，還是軍工領(lǐng)域的核心裝備，都離不開它。中方在這類礦產(chǎn)的開采、加工領(lǐng)域，經(jīng)過多年布局，已經(jīng)形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)了全球主導地位，這也是美方和歐盟聯(lián)手針對的核心原因。

此次特朗普政府牽頭，聯(lián)合27個歐盟國家達成的合作，并非簡單的經(jīng)貿(mào)合作，而是帶有明顯的地緣政治色彩。他們試圖通過抱團取暖，在關(guān)鍵礦產(chǎn)的采礦、加工、回收等各個環(huán)節(jié)，扶持非中方供應商，甚至計劃用政府兜底的方式，鼓勵自家企業(yè)擴大開采規(guī)模。

早在幾年前，特朗普政府就曾聯(lián)合多個國家，在芯片領(lǐng)域?qū)χ蟹綄嵤┫拗疲瓜蛑蟹匠隹诟叨诵酒跋嚓P(guān)技術(shù)，試圖遏制中方科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只不過那次的聯(lián)合范圍沒有這次廣，針對性也沒有這么強。

那次芯片限制出臺后，中方并沒有被動妥協(xié)，而是加快了自主研發(fā)的步伐，同時也對相關(guān)違規(guī)企業(yè)采取了反制措施。如今特朗普再次故技重施，聯(lián)手27國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域圍堵，顯然是想復制之前的套路，用聯(lián)盟的力量給中方施壓。

這份美歐聯(lián)合協(xié)議看似聲勢浩大，實則存在諸多漏洞。首先它沒有法律強制約束力，頂多算是一份政治意向書，27個歐盟國家各有各的利益盤算，在補貼金額、采購標準等具體問題上，分歧十分明顯，很難真正落地執(zhí)行。

建設(shè)一條不依賴中方的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈，難度極大。美國智庫曾做過測算，就算美方不惜血本砸錢，想要建成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，至少需要10到15年時間。而且中方的產(chǎn)能龐大，成本控制得極低，歐美企業(yè)新開礦場，光環(huán)保和人工成本就遠超中方的出廠價。

就在美歐高調(diào)官宣合作，沉浸在聯(lián)手制衡的盤算中時，中方?jīng)]有絲毫拖延，商務部迅速發(fā)布重磅公告，直接亮出反制措施。七家來自歐洲的實體企業(yè)，被正式納入出口管制管控名單，涉及比利時、德國、捷克三個國家，每一家都有明確的違規(guī)事實。

就在制裁7家歐企的同一天，中國監(jiān)管部門還向國內(nèi)敏感領(lǐng)域的科技企業(yè)發(fā)出指引，要求核心技術(shù)企業(yè)未經(jīng)批準不得隨意接受美資，所有外資引入都得經(jīng)過嚴格的安全審查。

這一刀掐住的是美國的七寸——你想用資本滲透來獲取中國的核心技術(shù)，這條路以后走不通了。兩條反制措施在同一天打出，一條針對歐洲的軍事供應鏈，一條針對美國的資本鏈條。這不是臨時起意，而是一套完整的組合拳。

從被動防御到主動反制，從口頭抗議到精準打擊，這場圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)和先進制造的博弈已經(jīng)進入新階段。你封我的路，我就鎖你的門。稀土加工能力掌握在中國手里，這不是嘴上的優(yōu)勢，是實實在在的設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)能。