2026年4月21日,央視《焦點訪談》在專題《招商,還是招“傷”?》中,曝光了哪吒汽車3年燒掉183億,多地國資難以追回。哪吒汽車是合眾新能源旗下的新能源汽車品牌,曾于2022年創(chuàng)下15.21萬輛的年銷量,一度成為造車新勢力銷量冠軍,但好景不長,2021年至2023年,合眾新能源累計凈虧損高達183億元,平均每賣一輛車虧損超8萬元。自2024年起,哪吒汽車深陷裁員、降薪、拖欠合同款等負面漩渦,多地生產(chǎn)線停產(chǎn),2025年6月12日,嘉興中院裁定受理合眾新能源破產(chǎn)重整一案,目前仍在重整進程中,尚未進入破產(chǎn)清算。
為吸引合眾新能源落地,江西宜春、廣西南寧、浙江桐鄉(xiāng)三地政府推出多項招商政策,其中宜春經(jīng)開區(qū)與合眾新能源簽訂總投資50億元的項目合同,大部分資金由管委會籌集,當?shù)貒Y平臺投資近20億元收購股權,還花費近3億元解決土地和廠房問題,并提供十年租金減免、每輛車2萬元獎勵等優(yōu)惠,這些優(yōu)惠多違反或變相違反相關政策法規(guī);廣西南寧的生產(chǎn)工廠,土地、廠房也是南寧投資;目前,宜春國資平臺投入的資金中至少有8億元難以追回,南寧、桐鄉(xiāng)兩地國資也面臨不同程度的損失。
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(圖片來自哪吒官網(wǎng))
其實,不止是哪吒汽車的三個生產(chǎn)基地的地方政府以股權收購、代建廠房、十年租金減免、單車獎勵等優(yōu)惠政策吸引項目落地,各地地方政府都在以各種違規(guī)或變相違規(guī)的優(yōu)惠政策搶項目。單就新能源汽車來看,各地都在一窩蜂地給優(yōu)惠政策,搶來的項目沒幾年,好多都在破產(chǎn)之中了。已破產(chǎn)、清算、重整或實質性倒閉的新能源汽車品牌除了哪吒汽車,還有威馬汽車、高合汽車、博郡汽車、拜騰汽車等20多個品牌的汽車。
這些失敗的新能源汽車中,很多都有地方國資,幾百億的國資就這樣打了水漂。
內卷式的招商,害人害己。這些政策明顯違背了公平競爭的規(guī)則,違規(guī)提供差異化支持,限制了市場公平競爭,又加劇了同質化建設,使產(chǎn)能嚴重過剩,同時,還加劇地方政府債務風險。
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(圖片來自哪吒官網(wǎng))
我們舉國勤勉奮斗,撐起了體量龐大的GDP,可多數(shù)普通人依舊增收困難、難以富裕。期中一個重要原因就是海量資金長期流向地方各類重復化、同質化投資。這類項目普遍缺少技術創(chuàng)新支撐,沒有核心壁壘,只會造成低端產(chǎn)能扎堆、無效內耗,社會創(chuàng)造的財富大量沉淀在低效資產(chǎn)里,無法切實惠及民生。
試想,如果把大量盲目投資、最終打水漂的巨額資金,轉而用來補貼民生、提振居民消費,我們還需要反復強調刺激消費嗎?當下,不少專家動輒以財政緊張為由,拒絕提高農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障。可現(xiàn)實是,僅新能源汽車這類失敗項目里沉淀、虧損的地方國資,就足以長期為大量農(nóng)民每月增發(fā)養(yǎng)老金。若是給農(nóng)村老人每月發(fā)放 1000 元養(yǎng)老補貼,既能夠改善底層民生、縮小貧富差距,更能從根源上激活內需、拉動消費,遠比低效重復的無效投資更有價值、更有意義。
地方政府為何爭相陷入內卷式的“招商變招傷”?根源就在于自上而下的考核壓力。招商引資、固定資產(chǎn)投資等硬性指標層層下壓,每年必須保持穩(wěn)步增長。為完成任務、應付考核,地方只能不計成本盲目上馬項目,出臺各類違規(guī)補貼、過度扶持政策。這類短期沖業(yè)績的做法,既破壞公平市場環(huán)境,又造成產(chǎn)業(yè)同質化,最終留下大量低效資產(chǎn)與巨額國資虧損。
倘若轉變政績考核導向,不再唯投資、唯項目論,轉而把民生保障、養(yǎng)老提質、居民增收、消費改善作為核心考核指標,把資金用在農(nóng)民養(yǎng)老補貼、百姓生活補助上,整個發(fā)展邏輯就會徹底扭轉。少一些無效的盲目投資,多一些普惠的民生投入,才能讓發(fā)展紅利真正惠及普通人。
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