蘇林對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)

在蘇林當(dāng)選后，中方致去賀電，蘇林也第一時(shí)間就選擇對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，說(shuō)明雙方都在用最快的速度向外界傳遞一個(gè)信息：中越關(guān)系的優(yōu)先級(jí)很高。

這并不是蘇林第一次來(lái)中國(guó)，在2024年，他就曾在當(dāng)選后的第一時(shí)間訪華，現(xiàn)在也同樣如此，兩次就任新職，兩次首訪中國(guó)——這是越南最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外釋放的最清晰的政治信號(hào)，那么蘇林當(dāng)選后為何要如此急迫地訪華？

2026年4月9日，越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林連任后首次出訪選擇中國(guó)。這是他兩年內(nèi)第二次將首訪國(guó)定為中國(guó)。蘇林權(quán)力集中度高于前任，其外交選擇具有穩(wěn)定性。越南把對(duì)華關(guān)系列為國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先項(xiàng)。

2025年以來(lái)，中越高層多次互動(dòng)，啟動(dòng)“3+3”部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話機(jī)制。蘇林此次訪華目的是推動(dòng)合作協(xié)議落地。越南面臨電力短缺問(wèn)題，富士康等企業(yè)被要求壓縮30%用電量，急需穩(wěn)定的能源和產(chǎn)業(yè)鏈配套。

同時(shí)，東盟正式接納東帝汶為第11個(gè)成員國(guó)。2026年前兩個(gè)月，中國(guó)與東盟貿(mào)易額突破1.24萬(wàn)億元。地區(qū)國(guó)家選擇對(duì)華合作，美國(guó)利用東盟對(duì)抗中國(guó)的策略難以奏效。

2026年4月9日，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部發(fā)言人胡兆明宣布，應(yīng)中方邀請(qǐng)，越共總書(shū)記、越南國(guó)家主席蘇林將于4月14日至17日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是蘇林當(dāng)選越南國(guó)家主席后的首次出訪，目的地是中國(guó)。值得注意的是，2024年8月蘇林當(dāng)選越共總書(shū)記后，第一個(gè)出訪的國(guó)家也是中國(guó)。

今年1月他在越共十四大上連任總書(shū)記后，原計(jì)劃同中方最高層會(huì)晤，但因中東局勢(shì)等國(guó)際問(wèn)題推遲。現(xiàn)在國(guó)際局勢(shì)相對(duì)緩和，蘇林成功當(dāng)選國(guó)家主席，訪華行程正式確定。蘇林這次訪華，主要帶著三個(gè)迫切需要中方合作解決的問(wèn)題：能源危機(jī)、電力短缺、鐵路互聯(lián)互通。

霍爾木茲海峽被封鎖，導(dǎo)致全球能源供應(yīng)緊張，越南無(wú)法幸免。中東國(guó)家是越南主要的石油來(lái)源國(guó)。去年越南進(jìn)口原油1420萬(wàn)噸，其中超過(guò)1100萬(wàn)噸來(lái)自科威特。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，越南汽油價(jià)格上漲30%，柴油價(jià)格上漲40%。油價(jià)上漲推高了越南國(guó)內(nèi)物價(jià)。

蘇林在高層會(huì)議上提出GDP增速達(dá)到10%的目標(biāo)，他不能讓能源危機(jī)影響這個(gè)政治承諾。越南政府連續(xù)出臺(tái)第九號(hào)和第十號(hào)政府令，主要內(nèi)容包括：推進(jìn)公交系統(tǒng)電動(dòng)化，電動(dòng)車在各大城市公交系統(tǒng)中的占比至少達(dá)到50%；全國(guó)10%的辦公樓和家庭住宅要使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。

中國(guó)是全球最大的新能源汽車和光伏組件出口國(guó)。比亞迪、宇通等企業(yè)的新能源客車在全球暢銷。在德國(guó)市場(chǎng)，比亞迪電動(dòng)大巴市占率達(dá)到15%，在日本、新加坡等亞洲國(guó)家，比亞迪電動(dòng)大巴市占率超過(guò)50%。越南要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，中國(guó)是不可或缺的合作對(duì)象。

除了長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型，越南還需要解決眼前的能源短缺。

據(jù)彭博社引用船舶追蹤數(shù)據(jù)報(bào)道，一艘名為“大洋號(hào)”的中國(guó)貨輪最近向越南緊急交付了10萬(wàn)桶餾分燃料，其中包括大量柴油。蘇林訪華期間，很可能向中方提出更多能源援助請(qǐng)求，甚至希望建立一個(gè)長(zhǎng)效援助機(jī)制，在霍爾木茲海峽被封鎖期間持續(xù)獲得能源供應(yīng)。

即使沒(méi)有伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源危機(jī)，越南長(zhǎng)期存在電力不足問(wèn)題。越南電力系統(tǒng)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)全國(guó)性大面積停電頻繁發(fā)生，富士康、三星、佳能等大型跨國(guó)企業(yè)的用電都不能保證。

僅2025年5月到6月，電力短缺就給越南造成14億美元經(jīng)濟(jì)損失，約占越南GDP的0.3%。一些企業(yè)無(wú)法忍受這種不定時(shí)開(kāi)工停工的局面，開(kāi)始向孟加拉、泰國(guó)、印尼等東南亞國(guó)家遷移，或者遷回中國(guó)。

因此越南長(zhǎng)期向中國(guó)買電。今年1月，越南國(guó)家電力公司與中方電力單位召開(kāi)中越電網(wǎng)互聯(lián)運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)議。會(huì)議提到，2026年將把古曼和老街方向的購(gòu)電容量提升至600兆瓦，并就2027年投運(yùn)從廣西到芒街的220千伏互聯(lián)線路進(jìn)行準(zhǔn)備工作交流。

蘇林此次訪華，很可能會(huì)敦促中方盡快敲定這些電力合作計(jì)劃。這樣越南才能安撫那些對(duì)電力設(shè)施已經(jīng)極為不滿的大企業(yè)。

上個(gè)月，蘇林在越南北部的諒山地區(qū)專門召開(kāi)工作會(huì)議，研究中越兩國(guó)鐵路互聯(lián)互通的推進(jìn)情況。一個(gè)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自督促鐵路建設(shè)，說(shuō)明越南方面對(duì)此極為重視。

目前兩國(guó)重點(diǎn)建設(shè)三條鐵路線：河內(nèi)至同登、老街至河內(nèi)至海防、海防至下龍至芒街。其中“老河海鐵路”已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2030年完工。其他兩條鐵路的規(guī)劃研究工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

這些鐵路建成后，將極大促進(jìn)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更多貨物、游客、投資者能夠便捷進(jìn)入越南，帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)機(jī)遇。對(duì)于以GDP增長(zhǎng)為重要政治任務(wù)的蘇林來(lái)說(shuō)，親自過(guò)問(wèn)鐵路建設(shè)毫不意外。與中方協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)事宜，必然是他此次訪華的重要任務(wù)。

蘇林此次訪華，是在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩背景下進(jìn)行的。霍爾木茲海峽何時(shí)重新開(kāi)通還是未知數(shù)，美國(guó)關(guān)稅政策走向懸而未決。越南面臨能源價(jià)格高企、電力短缺制約工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)實(shí)困難。

蘇林需要通過(guò)這次訪問(wèn)，從中國(guó)獲得能源援助、電力合作、鐵路建設(shè)三方面的具體支持。中越之間已有多次高層互動(dòng)和合作框架，蘇林此行目的是推動(dòng)這些協(xié)議落地為具體項(xiàng)目和數(shù)字。這也是他兩年內(nèi)第二次將首訪國(guó)定為中國(guó)的原因——越南把對(duì)華關(guān)系列為國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先項(xiàng)。