把“處罰不是目的”說進群眾心坎里——看鴻勝警官的19年一線經歷

2026年3月，一條銀川交警暖心勸導占道經營商販的視頻刷屏網絡，視頻中民警的執法方式，讓網友紛紛點贊。有人一眼認出，這正是銀川家喻戶曉的“鴻勝警官”楊鴻勝。

△ 楊鴻勝勸導占道商販

3月6日中午，楊鴻勝巡邏時發現一輛小貨車停在路口售賣蔬菜，占用公交車道與非機動車道，他并未直接開罰單，而是耐心勸導糾正，及時消除道路安全隱患。面對網友的肯定，他說：“謝謝大家的肯定，我感到很溫暖。處罰從來都不是目的，讓道路暢通有序、群眾出行安心，才是執法的初衷。”

作為寧夏銀川市公安局交通管理支隊（交通管理局）法制宣傳與警務督察大隊三級高級警長，19年來，楊鴻勝早已將“有溫度的執法”刻進骨子里。2006年他脫下軍裝穿上警服，從初出茅廬的新警，成長為全國公安系統二級英雄模范、全國特級優秀人民警察，他還參與制作了4700期普法節目，他在警民之間架起連心橋，成為紅綠燈下堅定的安全守護者。

錘煉本領以真心解鎖“破圈密碼”

2010年，楊鴻勝到交管一線崗位后的第一次處警經歷讓他終生難忘。瓢潑大雨中，他趕到一起事故現場，蹲在水里畫事故圖，緊張得手直發抖，線條歪歪扭扭，面對當事人的催促，急得臉發燙，最后還是老民警“救了場”。雨水混著汗水流進眼睛，他真切體會到：服務群眾不能只靠一腔熱情，必須有真本事。

此后，楊鴻勝成了老民警的“跟屁蟲”，老民警處警他必跟隨，兜里揣著小本子，記下“雨天剎車痕跡要算摩擦系數”“調解時先問當事人有沒有受傷”等一個個實戰要點。為了畫好事故圖，他下班后就在單位院子擺上自行車，模擬事故現場反復練習，常常忙碌到深夜。處理酒駕違法遇到情緒激動、胡攪蠻纏的當事人，他學著老民警的樣子遞上水，一句“有話慢慢說，你家人還在等你”，穩住對方情緒。短短3個月，他便能獨立處警，當畫完事故圖、錄完筆錄，收到當事人“小楊警官真是細心”的夸贊時，他第一次嘗到了“被信任”的滋味，也更加堅定了練好業務本領、服務好群眾的決心。

2011年，楊鴻勝走上《鴻勝說交通》節目主持人的崗位，初登鏡頭的他，嘴張不開、渾身僵硬，主持像背書，一期節目要錄十幾遍。為了克服“鏡頭恐懼”，他跑到電視臺跟記者學采訪技巧，把往期節目刻成光盤，回家對著電視模仿。他熟讀心理學書籍，把違法當事人分為不同類型，琢磨溝通方式。

一次，他遇到一名拒不接受處罰的進城務工師傅。他沒有生硬說教，而是拉起家常：我也是農村出來的，知道您是家里的頂梁柱，可要是闖紅燈被車撞了，老婆孩子咋辦？對方沉默后主動上交罰款，臨走時還用布滿老繭的手幫他拍掉身上的灰塵。這讓楊鴻勝堅信，普法不是冷冰冰的法條宣讀，而是心與心的溝通。

節目創辦初期反響平平，楊鴻勝急得滿嘴起泡。一次菜市場采訪，一名攤主的話點醒了他：“你講的法條太繞了，我們不太明白。”他努力轉變主持風格，褪去專業術語的“外衣”，在節目中加入網絡熱詞，用接地氣的家常話解讀交通法規，效果立竿見影。

面對群眾的不理解，楊鴻勝想辦法化解。他在小區門口處置違法停車，車主一張嘴就是抱怨：你沒事找事。他指著禁停標志，結合救護車被違停車輛阻擋的視頻耐心解釋，一旁的大爺也說了自己的親身經歷，車主知道做得不對了，當即挪車。查超員時，他發現面包車里坐了8名務工人員，他掏出錢讓對方乘坐公交車，叮囑駕駛人大姐“安全第一”。大姐深受感動，事后專程跑來還錢并承諾再也不超員。楊鴻勝的暖心舉動，也讓更多人看到，交通執法從來不是簡單的“開罰單”，而是幫人“走對路”。

利民惠民聚焦急難愁盼辦實事

農村普法是交通宣傳的難點，楊鴻勝摸索出一套“土方法”：少講法條，多舉實例。在良田鎮，看到村民騎三輪車載著全家人干農活，他拿起樹枝在地上畫圖，結合隔壁村王大叔載孫子翻車住院的真實案例，告訴對方三輪車剎車性能差的安全隱患，簡單直白的講解后，村民理解了，當即表示再也不騎三輪車載人。為了讓宣傳更接地氣，他專門學習多地方言，遇到外地群眾便用方言溝通，在村口大樹下嘮嗑、在田間地頭聊天，把安全知識融進家長里短，如今銀川農村騎電動車戴頭盔的人多了，農用三輪車載人的情況少了，這便是最實在的改變。

作為銀川市人大代表，楊鴻勝的筆記本上記滿了群眾的訴求。2022年，他在微信群看到市民反映“停車難”，便聯合社區網格員跑遍12個小區，統計出3200個停車缺口，提出“新增停車泊位”的建議。如今，銀川市已新增車位6331個，還增設了8處交通信號燈和電子警察，群眾停車方便多了。

薪火相傳以堅守播撒安全種子

如今的楊鴻勝，不僅是群眾心中的“鴻勝警官”，更是年輕民警的榜樣。他新收了徒弟，希望把“民心密碼”一直傳承下去。

他常告訴年輕民警，當交警，巡邏不設固定點位，哪里有隱患就去哪里。一次，他遇到3名中考生騎乘一輛電動車去考場。他沒有直接開具罰單，而是為學生們“情景再現”：他輕輕轉動車把手讓學生自己感受，蹲在踏板上的學生慌了，連聲喊“快要掉下去了”。他借機告訴學生們，違法不是小事，稍有不慎真的很容易受傷，學生們親身感受到危險，表示再也不這樣做了。隨后，他駕車把學生送到了考點。他用身教讓年輕交警明白，交通執法的核心，不是單純開罰單，而是幫助群眾增強安全意識，從根源上減少交通事故。

談及工作的“法寶”，楊鴻勝總結了三樣：沾泥巴的腳底板、有溫度的規矩尺、會共情的腦電波。腳底板沾了泥，才能深入基層聽到實情；規矩尺有溫度，才能讓群眾信服、自覺遵守；能共情群眾的難處，才能把安全知識真正傳遞到群眾心里。他經常對年輕民警說：不要僅盯著事故現場，還要回應群眾的期盼；別總念法律條文，要多聽老百姓的心里話，真誠才是最好的“流量密碼”。

群眾的認可是楊鴻勝堅守的最大動力。如今，他走進寧夏老年大學，為老人們上干貨滿滿的交通安全課，通過網絡同步直播，呼吁大家做自己安全的第一責任人；他主持的普法視頻播放量超10億次，出租車司機看到他會主動搖下車窗打招呼，學生家長能隨口說出他節目中的金句，轄區群眾手機里存著他的電話號碼。而銀川街頭的變化，更是對他工作最好的褒獎：騎電動車戴頭盔的人多了，逆行的人少了，交通安全的種子，早已在群眾心中生根發芽。

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