綿陽市文化廣播電視和旅游局關于征集全市旅游行業導游亂象、強制消費等問題線索的公告

為進一步規范我市旅游市場秩序，優化旅游消費環境，切實保障游客合法權益，促進旅游業健康有序發展，現面向社會公開征集全市旅游行業導游亂象、強制消費等問題線索。具體事項公告如下：

一、線索征集范圍

（一）旅行社、導游違法違規執業行為。無證導游、私自承攬業務；強迫或變相強迫消費、誘導購物并收受回扣；擅自變更行程、壓縮游覽時間、索要小費、惡意甩團、擅自增加購物或自費項目；購物場所采取“人盯人”、包廂洗腦、限制離場等方式強迫消費；旅行社與購物場所勾結，收取回扣、“人頭費”等不正當利益；以“純玩團”名義實際安排購物，壓縮游覽時間、延長購物時長等“以購養游”行為；以免費旅游、購物送旅游、會員贈旅游、康養活動、避暑游、旅居活動等名義，組織“不合理低價游”團隊等違法違規行為。

（二）旅游合同不規范簽訂及不履行行為。未全面使用國家旅游合同示范文本，或不簽訂、不規范簽訂旅游合同，簽訂“陰陽合同”“虛假合同”；合同中未載明購物場所、停留時間、另行付費項目等關鍵信息；不履行包價旅游合同義務，擅自變更行程、降低服務標準，或強制服務升級等違法違規行為。

（三）未經許可經營旅行社業務及違規轉包行為。未經許可經營旅行社業務，出租、出借旅行社業務經營許可證；擅自轉團、拼團，委托無資質主體承接業務；將業務層層轉包給無資質中介等違法違規行為。“僵尸社”“空殼社”相關線索。

（四）旅游虛假宣傳行為。通過微信公眾號、小紅書、抖音等平臺發布虛假旅游信息，以不實內容招徠游客；虛構旅游景點、夸大服務標準、隱瞞購物安排、進行虛假價格承諾、偽造游客評價等；冒用“政府補貼”“官方合作”“獨家特惠”等名義，或夸大項目價值、虛構旅游體驗，使用模糊性、誤導性用語進行虛假宣傳等違法違規行為。

（五）旅行社用車違規行為。旅行社租用不符合“五不租”制度的車輛，包括：未取得相應客運經營許可；未持有效道路運輸證；未安裝衛星定位裝置；未投保承運人責任險；未簽訂車輛包車合同等違法違規行為。

二、投訴舉報方式

（一）電話投訴舉報

0816-12345（綿陽市政務服務便民熱線）

0816-2237535（綿陽市文廣旅局值班電話）

（二）現場舉報

可前往綿陽市及各縣（市、區）、園區文旅行政管理部門辦公場所，現場反映旅游行業違法違規問題。

三、線索提供要求

投訴舉報人應當遵守國家法律法規，反映問題要客觀真實，不得捏造、歪曲事實；提倡投訴舉報時報實名，注明聯系地址、電話等信息，以便及時溝通和反饋處理結果；受理范圍必須為旅游行業導游亂象、強制消費等問題，其他不屬于受理范圍的，請依法依規向其他相關部門提出。市文廣旅局對舉報人的個人信息嚴格保密，依法保障舉報人合法權益。

本公告自發布之日起施行，歡迎廣大游客、市民及旅游從業者積極參與監督，共同維護綿陽旅游市場的良好秩序。

綿陽市文化廣播電視和旅游局

2026年3月24日