陳如平：深度解讀政府工作報告中的教育

編者按：3月5日上午，十四屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李強作政府工作報告。中國教育科學研究院副院長陳如平應邀參加中國教育報刊社“兩會訪談錄”節目，圍繞政府工作報告中關于教育的重要部署進行深度解讀。敬請關注——

中國教育科學研究院副院長

陳如平

專家解讀

01

教育表述：繼往開來，集成創新

記者：今年報告中關于教育的表述，給您帶來怎樣的整體感受？

陳如平：今年報告對教育的表述亮點頗多，我認為集中體現在五方面：一是落地實施教育強國建設規劃綱要的三年行動計劃；二是推行學前教育免費政策，惠及1400萬名幼兒；三是擴大優質本科教育招生規模，動態調整學科專業；四是有效破解大規模高校畢業生就業難題；五是實施縣域高中振興行動計劃。最具標志性的成就是，勞動年齡人口平均受教育年限提升至11.3年。

02

協同推進：教育科技人才一體發展

記者：報告強調“一體推進教育科技人才發展”，并對高等教育發展作出部署。我們如何理解這些要求？

陳如平：將三者置于中國式現代化框架下一體推進，能更好挖掘內在關聯，發揮協同效應，使其成為支撐國家發展的有機整體。

中國式現代化以生產力發展為基礎，關鍵在于高水平科技自立自強，而高等教育在此過程中發揮龍頭作用，因此報告特別在“加快高水平科技自立自強”部分聚焦高等教育分類發展、學科專業調整、創新人才培養等內容。

03

思政教育：課堂融合，實踐育人

記者：報告提出實施新時代立德樹人工程，并提出“促進思政課堂和社會課堂有效融合”，對這一要求如何理解？

陳如平：思政課堂與社會課堂融合，是校內外、課內外教育的結合，對學生三觀塑造至關重要。學生的認知不僅來自書本和校園，更需要從社會實踐中汲取養分。二者融合對大中小學思政課一體化建設提出新要求，也為思政教育指明方向，是新時代立德樹人工程的重要組成部分。

04

資源布局:適應人口變化，動態調整

記者：報告提出適應學齡人口結構變化，推進教育資源布局結構調整，對做好這項工作您有何建議？

陳如平：學齡人口變化給教育帶來新課題和挑戰，需要長期研究、統籌謀劃。一是合理規劃學校布局和各學段規模，匹配人口變化；二是建立人口流動預警機制，針對跨區域流動提前預判、制定對策；三是妥善處理人口波峰波谷帶來的校舍、師資、資金等資源調整問題；四是保障教育質量，重點關注農村小規模學校和教學點。報告提出因地制宜放寬流入地學生中考報名條件，正是適應人口流動的重要舉措。

05

基礎教育：統籌發展，各顯特色

記者：報告提出統籌義務教育優質均衡發展、學前教育優質普惠發展，對此您如何理解？

陳如平：以往基礎教育各學段分段部署，此次調整源于學齡人口結構變化的現實。當前，學齡人口變化趨勢延伸至義務教育小學階段，部分地區出現校舍、師資等資源閑置，因此需要以系統思維統籌學前教育和義務教育的各類資源，實現優化配置。

06

職業教育：回歸本位，特色發展

記者：今年報告提出“提升職業學校辦學能力，建設特色鮮明高職院?！?，對此該如何理解？

陳如平：這是在引導職業學校回歸本位，一方面強化技術技能人才培養硬實力；另一方面結合地方經濟社會發展需求打造辦學特色，培養契合地方產業需求的人才，形成差異化發展格局。

07

教師隊伍：提升待遇，穩固根基

記者：報告提出建設高素質專業化教師隊伍，對落地推進您有何建議？

陳如平：建設高素質專業化教師隊伍，師德師風是首要要求，同時也要關注教師的基本發展需求。當前推進提高教師待遇的政策，就是在解決教師切身利益問題，增強其獲得感，穩定教師隊伍。

來源｜中國教育報