中東戰火證明：美軍基地，帶不來和平安全

作者：木易

2月28日，美以悍然對伊朗發動軍事打擊，中東再次陷入戰爭漩渦。3月1日以來，美國駐巴林、卡塔爾、阿聯酋、科威特等國的軍事基地連續遭到伊朗遠程火力反制打擊。一時間，美軍相關基地遭襲畫面霸屏國際媒體。這一血淋淋的現實充分證明，美軍基地不僅無法給駐在國帶來和平與安全，相反帶來的是敵視與戰火。

(部署于卡塔爾烏代德空軍基地附近的美軍雷達被伊朗摧毀)

伊朗最高國家安全委員會秘書拉里賈尼就此表示，相關軍事設施是“美國領土”，伊朗無意攻擊鄰國，只打擊這些國家領土上的美軍基地。客觀而言，美軍海外基地并不能簡單定性為美國領土，美軍只擁有使用權，主權仍歸駐在國所有。但從國際法理實踐看，《聯合國憲章》第51條(自衛權條款)賦予了會員國在遭受武力攻擊時，可在安理會采取行動前行使單獨或集體自衛的權利。如美國確實使用該基地對他國采取兵力出動、導彈打擊等武力攻擊行動，受攻擊國在滿足必要性(不打擊無法終止侵略)和比例性(只打基地軍事目標，不打駐在國平民及民事目標)等條件情況下，對美軍基地實施反制性打擊并不違反國際法。何況美軍已直接對伊朗本土和最高領導層動手，遍布其周邊并直接參戰的美軍基地自然成為伊朗最便捷的報復目標。

美軍在全球擁有近800個海外軍事設施，其中近半數為永久性大型軍事基地，主要分布在歐洲、亞太、中東、拉美地區。美國獲取和維持海外軍事基地，塑造“地區威脅”、挑動地區沖突是其慣用伎倆，迫使地區國家因“安全恐懼”選擇與美國開展基地合作，甚至不惜采取顏色革命甚至武力介入推動政權更迭等方式實現駐軍目標。這些遍布全球關鍵地區的美軍基地，是美國維系全球霸權的重要支撐，也是二戰后美國發起多場局部戰爭的直接“幫兇”。歷史一再證明，美國拓展海外軍事存在，根本目的是建立遏制全球及地區主要戰略對手的前沿支點，也為危機時裹挾駐在國介入地區沖突提供關鍵工具，駐在國安全從來不是美國的優先考慮。而地區國家接受美軍基地，看似獲得了美國“保護傘”， 但卻不得不替美國承擔濫用武力的因果，平時成為被導彈瞄準的目標，戰時很可能成為美國的“炮灰”和“活靶子”，當前中東的遍地戰火即是明證。

不得不說，接受美軍基地還要必須接受美國的傲慢。美國海外超100份雙邊“駐軍地位協定”均以同一藍本為基礎，賦予了美軍高度不平等的治外法權。駐日美軍還享有日本重要軍港、機場設施及附屬水域、空域的優先使用權，甚至其活動造成的污染也要由日本政府負責處理買單。

維護地區及本國和平與安全的鑰匙，實際均存在于地區各國自己的口袋中，依托聯合國及地區安全框架，通過平等對話協商合作，地區各國完全有智慧、有能力解決各種矛盾問題。靠引進美軍為自己撐腰壯膽，無異于“與虎謀皮”，最終很可能承受“引狼入室”、自損國本的惡果，不得不察。