被稱為援助國家中的“阿斗”,就是阿爾巴尼亞。
從蘇聯到中國,該國連續接受30多年的援助,但如今依舊貧困,而且內政頑疾一個接著一個。
為什么阿爾巴尼亞始終打不贏經濟發展這場仗?
原因就在此國本身。
2025年9月12日,埃迪·拉馬正式就任阿爾巴尼亞總理,隨后提名新一屆內閣16位部長人選。
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這份名單里,卻有一個特殊的成員——名為“迪埃拉”的人工智能系統,它被任命為公共采購部長,阿爾巴尼亞也因此成為全球首個由AI擔任政府部長的國家。
拉馬政府在任命時明確表示,設立AI部長,核心目的是解決阿爾巴尼亞根深蒂固的腐敗問題。
尤其是公共采購領域,一直是阿爾巴尼亞的頑疾。
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多年來,權力尋租、暗箱操作、利益輸送在公共招標中屢見不鮮,每年因腐敗流失的財政資金占GDP的3%以上。
歐盟在阿爾巴尼亞的入盟評估中,多次將公共采購腐敗列為核心問題。
這也成為它2014年獲得歐盟候選國地位后,始終無法推進入盟進程的關鍵障礙。
人類官員容易被人情、利益裹挾,而AI沒有私欲、不受干擾,流程全透明、可追溯,這正是拉馬政府選擇迪埃拉的核心原因。
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政府希望通過算法替代人工決策,斬斷公共采購中的利益鏈條,讓財政資金真正用在民生改善、基礎設施建設上。
不過,政府的運作終究不能全部依靠AI!
就在迪埃拉履職期間,負責研發、管理AI系統的阿爾巴尼亞國家信息社會局局長及副手,因涉嫌腐敗、操縱投標被警方軟禁調查。
這一事件讓外界對AI部長的實際效果產生質疑:技術層面的透明,能否抵擋制度層面的漏洞?
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畢竟,監管體系、權力約束如果不健全,再先進的系統也可能被人為操控。
可阿爾巴尼亞偏偏缺少這些治國能力。
這也直接導致所有外部援助化成一場空。
1946年,剛經歷戰爭洗禮的阿爾巴尼亞滿目瘡痍,工業基礎幾乎為零,農業還停留在手工耕作的階段。
作為當時社會主義陣營的一員,蘇聯主動扛起了扶持它的責任。
這一扶,就是整整15年。
蘇聯的援助堪稱全方位,從工業建廠、能源開發,到軍事裝備、技術培訓,只要阿爾巴尼亞開口,蘇聯基本都會滿足。
蘇聯幫它修建了水電站、機械廠、食品加工廠,讓這個以農業為主的小國,第一次有了現代工業的雛形;還派出大批專家,手把手教當地工人操作設備、學習技術。
按照正常節奏,有蘇聯這樣的大國兜底,阿爾巴尼亞本該快速完成基礎積累,為后續發展打下根基。
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但問題出在了阿爾巴尼亞自身的發展思路上。
當時阿爾巴尼亞的領導人霍查奉行極左路線,性格固執且封閉,在社會主義陣營內部堅持極端立場,和蘇聯的分歧越來越大。
1961年,蘇聯徹底和阿爾巴尼亞決裂,停止一切援助、撤走所有專家。
而剛有起色的工業體系瞬間停擺,工廠停產、設備閑置,阿爾巴尼亞一下子回到了無援可依的困境。
就在阿爾巴尼亞走投無路時,中國伸出了援手。
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從1961年開始,中國接過援助阿爾巴尼亞的接力棒,這一幫,就是20多年。
要知道,當時中國自身也面臨著經濟困難、物資匱乏的局面,但依舊把最優質的資源源源不斷送往阿爾巴尼亞。
根據后續公開的統計數據,1961年到1978年,中國累計向阿爾巴尼亞提供的援助折合人民幣超100億元。
而當時阿爾巴尼亞總人口不過200萬,平均每人能分到4000多元,而同時期中國農民的年均收入還不到100元。
中國的援助不只是資金,更是實打實的產業支持。
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20多年里,中國為阿爾巴尼亞援建了142個成套項目,覆蓋鋼鐵、化肥、紡織、軍工、電力、通信等十幾個領域,幾乎幫它搭建起了完整的基礎工業框架;先后派出近6000名專家和技術人員,長期駐守當地指導生產,甚至有專家把生命留在了這片土地。
小到民眾日常用的鋼筆、奶粉,大到工廠重型設備、軍事武器,中國能拿出的都毫無保留地送給了阿爾巴尼亞。
可這份傾盡全力的援助,并沒有換來阿爾巴尼亞的珍惜,反而讓它養成了“等靠要”的惰性。
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當地民眾習慣了無償獲得物資,政府把援助當成理所當然,甚至出現了大量浪費的情況。
中國援助的拖拉機被隨意丟在野外生銹,援建的化肥廠產能遠超當地需求,卻因為管理不善頻繁停產。
更離譜的是,阿爾巴尼亞把大量中國援助的鋼材、水泥,用來修建75萬個混凝土碉堡。
但這些碉堡在冷戰結束后毫無用處,只能淪為放羊的場所。
1978年,中國基于自身發展和現實情況,正式停止對阿爾巴尼亞的援助。
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這一次斷援,給了阿爾巴尼亞致命一擊,沒有了外部輸血,中國援建的工廠紛紛爛尾,基礎設施無人維護,經濟直接斷崖式下跌。
從1978年到2026年,近半個世紀的時間里,阿爾巴尼亞始終沒能走出援助依賴的怪圈。
它從計劃經濟向市場經濟轉型的過程磕磕絆絆,沒有建立起自主的工業體系,也沒有培育出核心產業。
2025年,該國人均GDP約1.1萬美元,看似數字尚可,但在歐洲范圍內依舊墊底,遠超歐盟平均水平的差距;國內平均月工資不足600歐元,近22%的人口生活在貧困線以下,青年失業率超過22%。
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人口流失的問題更是觸目驚心,每年有數萬年輕人前往意大利、德國等西歐國家打工,留下大量空心化的鄉村和廢棄廠房。
如今的阿爾巴尼亞,經濟發展完全依賴海外僑匯和沿海少量旅游業,自主造血能力幾乎為零。
當年蘇聯和中國援建的產業,早已消失在歲月里。
如今,面對長期貧困、經濟停滯的困局,阿爾巴尼亞政府一直在尋找破局的辦法。
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但核心動力永遠是制度改革、產業培育和人才留住。
如果不能改掉依賴、封閉、腐敗的頑疾,就算有再多的AI部長,也無法讓阿爾巴尼亞真正擺脫貧困。
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