海南2026年財(cái)政預(yù)算出爐，錨定八大重點(diǎn)工作

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒）1月27日上午，海南省七屆人大五次會(huì)議在海口開(kāi)幕，審查海南省2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告。記者從會(huì)上獲悉，2026年，海南省可持續(xù)安排收支預(yù)算為全省地方一般公共預(yù)算收入930.9億元，增長(zhǎng)3%。全省地方一般公共預(yù)算支出2384.1億元，增長(zhǎng)1.7%。

報(bào)告指出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是海南自貿(mào)港全面實(shí)施封關(guān)運(yùn)作開(kāi)局之年，做好預(yù)算編制和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，中央繼續(xù)實(shí)施更加積極的宏觀政策，自貿(mào)港封關(guān)政策落地實(shí)施，人流、物流、資金流、信息流加速集聚，為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)充沛動(dòng)能。但外部環(huán)境變化影響加深，國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，消費(fèi)、投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，相關(guān)壓力傳導(dǎo)到財(cái)政領(lǐng)域后，將對(duì)財(cái)政運(yùn)行產(chǎn)生深刻影響。收入方面，自貿(mào)港政策紅利釋放將對(duì)收入增長(zhǎng)帶來(lái)一定支撐，但新興產(chǎn)業(yè)還處于高強(qiáng)度投入、長(zhǎng)周期孵化階段，含稅量低、稅種總體規(guī)模較小，房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)基礎(chǔ)不牢固，非稅收入挖潛空間有限。支出方面，打造具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要加大投入，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)、擴(kuò)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求較大，“三保”、債務(wù)還本付息等剛性支出持續(xù)增加。綜合判斷，2026年財(cái)政平衡壓力加大，收支矛盾更加突出。

在2026年一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排方面，全省地方一般公共預(yù)算收入930.9億元、增長(zhǎng)3%左右（與2025年執(zhí)行數(shù)相比，下同），加上債務(wù)收入336.6億元、中央補(bǔ)助收入1063億元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等449.5億元，收入總計(jì)2780億元。全省地方一般公共預(yù)算支出2384.1億元、增長(zhǎng)1.7%，加上債務(wù)還本支出292.1億元、上解中央支出等68.1億元，支出總計(jì)2744.3億元。收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)35.7億元。

據(jù)介紹，2026年海南省財(cái)政重點(diǎn)工作為8個(gè)方面。一是支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港。推動(dòng)自貿(mào)港政策制度“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”能級(jí)提升，支持?jǐn)U大有效需求。二是支持?jǐn)U大有效需求。獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，合理安排債券發(fā)行計(jì)劃和項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，提高資金效益。三是強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育新特色和優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)政策協(xié)同整合，培育壯大“五群”主導(dǎo)特色和項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，提高全要素效益；加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育新特色和優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)新服務(wù)三位一體平臺(tái)，培育科技人才一體化發(fā)展。四是支持推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制，助力打造科技創(chuàng)新人才高地；支持“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)。五是支持“強(qiáng)區(qū)（縣）興鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化“三支一扶”作用，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化；持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。六是支持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。七是支持打造美麗中國(guó)樣板。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，支持深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效；加大水流林中保護(hù)補(bǔ)償力度，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。八是支持提高人民生活品質(zhì)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策保障。支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。

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