校服腐敗屢禁不止？利益鏈條藏著太多貓膩

小小的校服，年年漲價，不買不讓進學校。都2025年了，為啥校服腐敗問題還是難以根治？

早在2015年，擁有近80年歷史的海南華僑中學（海南?？冢┚捅龀舐劊簝扇涡ｉL在校服采購中瘋狂撈錢，每逢新學期采購必有3萬到5萬元的提成，單校服一項的貪腐金額就達10多萬元。

即便后續(xù)監(jiān)管力度不斷加大，頂風作案者仍不乏其人。2020年，淮安市凌橋初級中學報賬員朱立新，將個人微信收款碼借給校服供應商，該區(qū)部分學校陸續(xù)向該私人賬戶轉賬70余萬元校服款，其中5萬元直接被他據(jù)為己有。最終，他因貪污、挪用公款被判有期徒刑一年。

時間來到2025年，校服貪腐案依舊屢禁不止。今年7月18日，《時事瞭望》披露，廣州袁崇煥小學要求新生一次性購買5套校服，收費近1000元，后續(xù)4年還要追加3款共15套，算下來一套校服均價近百元，讓不少工薪家庭倍感壓力。

從名校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，從校長到報賬員，貪腐的觸角不分層級。有人或許會問，難道就沒有規(guī)章制度約束嗎？答案是有，而且規(guī)定十分嚴格。

早在2015年6月，教育部等四部門就聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，明確要求建立以學校家長委員會為主體，學生、家長、社會代表多方參與的校服選用組織，還強調學生自愿購買，允許自行選購同款校服。

近兩年來，各地更是密集出臺細化政策。河北省規(guī)定，校服選用需征得80%以上家長書面同意，且小學六年級、初三、高三不得更換校服，避免頻繁消費；云南省提出“兩個自愿”原則，學校選用校服要征得2/3以上家長同意，學生購買全憑自愿。此外，北京、江西、江蘇、四川等地也紛紛發(fā)文，嚴禁強制學生購買校服。

可政策再嚴格，一旦落地就容易走樣。有些學校嘴上喊著“自愿”，實則放狠話施壓，暗示不買校服可能面臨退學，甚至要求憑校服購買記錄才能辦理入學手續(xù)。

還有的學校玩起“變相強制”。比如去年10月，有家長在“問政四川”留言稱，巴中平昌縣西興小學附屬幼兒園老師通知，為迎接上級檢查，必須統(tǒng)一訂購240元一套的校服。

校服腐敗之所以屢禁不止，核心還是利益鏈條過于頑固。從校服供應商角度來說，想要拿到訂單，就必須給學校負責人回扣，這筆打點成本自然會攤到校服單價上，最終由家長買單。

對學校相關負責人而言，靠著手中權力就能輕松撈取好處，自然不愿輕易放棄。再加上部分監(jiān)管部門存在缺位，未能全程跟蹤校服采購流程，便形成了“供應商行賄、校方暗箱操作、監(jiān)管缺位”的閉環(huán)利益鏈，想要徹底根除難度極大。

更關鍵的是信息不透明。校服定價標準、供應商選擇、招標流程全是暗箱操作，家長既不清楚布料、加工費的實際價格，也無法核實是否存在回扣，即便心存疑慮，也難以拿到實質證據(jù)。

更要命的是，部分地區(qū)處罰力度不足。有些干部貪腐十幾萬元，可能僅受到警告處分，違法成本遠低于非法收益，這也讓一些人敢于鋌而走險。

其實校服腐敗并非無解，多地經(jīng)驗值得借鑒。香港的校服從不千篇一律，旗袍、長衫、百褶裙、水手服配襯衫西褲，各校有各校的風格，既展現(xiàn)青春風采，又凸顯學校特色。而且家長可在正規(guī)門店自行購買，無需通過學校統(tǒng)一采購，從源頭切斷了腐敗空間。

深圳早在2002年就對全市校服統(tǒng)一款式和定價，多家公司可按標準生產(chǎn)，校服成為普通流通商品，家長在書城、文具店、超市等場所均可購買，不再受學校擺布。

日本則把招標流程透明化做到了極致。確定校服款式和價格前，會提前3至6個月開展招標，不僅要求供應商物美價廉，還需每年優(yōu)化設計，整個過程由家長和教職員代表全程監(jiān)督。

這些做法的核心其實很簡單：要么把采購權還給家長，要么讓家長、學生等多方充分參與，同時將采購流程全程公開，再配上零容忍的處罰力度，唯有如此，校服腐敗才能無處遁形。