【縣內要事】 中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會第十次全體會議公報

中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會

第十次全體會議公報

（2026年1月9日中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會第十次全體會議于2026年1月9日在蘆山舉行 楊本江/攝

縣委書記楊俊講話 楊本江/攝

中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會第十次全體會議，于2026年1月9日在蘆山舉行。

出席全會的有，縣委委員31人?？h紀委常委、縣監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。縣第十五次黨代會代表中部分基層同志和有關方面代表也列席會議。

全會由縣委常委會主持?？h委書記楊俊作了講話。

全會聽取和討論了楊俊受縣委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共蘆山縣委關于制定蘆山縣國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。楊俊就《建議（討論稿）》向全會作了說明，縣委副書記、縣長岑永杰對2026年經濟工作作了安排。

全會充分肯定縣委常委會的工作。一致認為，縣委十五屆八次全會以來，面對錯綜復雜的發(fā)展態(tài)勢與多重交織的風險挑戰(zhàn)，縣委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、省委決策部署和市委工作安排，團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾牢牢把握正確政治方向，全力推動經濟逆風揚帆，創(chuàng)新探索文旅發(fā)展路徑，堅決守住安全發(fā)展底線，鍛造了“根深葉茂”的硬核支撐，闖出了“撥云見日”的廣闊空間，鑄就了“有顏有位”的肌理質感，守護了“幸福和美”的生活圖景，全面建設社會主義現(xiàn)代化蘆山邁出堅實步伐、積蓄強勁動能。

全會高度評價“十四五”時期蘆山發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r期蘆山發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。習近平總書記始終心系蘆山發(fā)展、情系蘆山人民，為蘆山經濟社會高質量發(fā)展指路領航。五年來，縣委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全縣上下牢記囑托、感恩奮進，推動各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，發(fā)展成色顯著提升，工業(yè)底座持續(xù)穩(wěn)固，文旅格局得到重塑，開放協(xié)作活力迸發(fā)，生態(tài)底色更加靚麗，民生福祉全面改善，管黨治黨成效顯著，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化蘆山新篇章奠定了堅實基礎。

全會指出，“十五五”時期是蘆山戰(zhàn)略位勢重塑期、優(yōu)勢轉化臨界期、發(fā)展能級躍升期、動能轉換爬坡期，夢想與挑戰(zhàn)并存、機會與風險同在。全縣上下要準確把握“十五五”時期蘆山發(fā)展環(huán)境面臨的深刻變化，堅持一手抓量級躍升、一手抓動能轉換，兼顧量的快速增長與質的同步提升。

全會強調，“十五五”時期蘆山經濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面落實省委、市委決策部署，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，主動服務國省市重大戰(zhàn)略，更好融入新發(fā)展格局，實施“生態(tài)固本、農業(yè)強基、工業(yè)主導、文旅突圍、開放融圈、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固歷史文化名城、中國金絲楠根雕藝術之都、全國重要綠色智能紡織基地、全國重要鋰電負極材料全產業(yè)鏈生產基地“兩城兩基地”，建設國家鄉(xiāng)村振興示范縣、成渝地區(qū)生態(tài)康養(yǎng)度假勝地、川藏中藥材產業(yè)協(xié)作基地、成都平原經濟區(qū)水資源調蓄樞紐、川西地區(qū)重要能源輸配樞紐、川西綜合交通樞紐重要節(jié)點“一縣兩地三樞紐”，推動共同富裕邁出堅實步伐，加快建設“鄉(xiāng)村振興示范縣·生態(tài)經濟先行區(qū)”，確保蘆山基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期蘆山經濟社會發(fā)展，要全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則、省委“四個必須”重要要求和市委“六個強化”基本要求，結合縣情實際切實做到“六個貫穿始終”：堅定把牢記囑托、感恩奮進貫穿始終；堅定把胸懷全局、服務大局貫穿始終；堅定把綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展貫穿始終；堅定把融圈破局、開放協(xié)作貫穿始終；堅定把依靠群眾、為民務實貫穿始終；堅定把防范風險、守牢底線貫穿始終。

全會提出“十五五”時期蘆山經濟社會發(fā)展的主要目標：經濟發(fā)展堅定有力、改革開放向深突破、城鄉(xiāng)建設共融共興、生態(tài)價值加快轉化、生活品質持續(xù)改善、社會治理更加高效。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全縣經濟實力、開放水平、治理效能大幅躍升，人民生活更加幸福美好，與全國全省全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，要持續(xù)完善符合蘆山特點、發(fā)揮蘆山優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基。要鞏固壯大工業(yè)主導產業(yè)，加速紡織產業(yè)“韌鏈強群”，促進鋰電產業(yè)“固鏈延鏈”，推動食品藥品加工“融圈建鏈”，加快打造三大百億級產業(yè)集群。要促進農業(yè)提質增效，堅定發(fā)展生態(tài)農業(yè)、品質農業(yè)，構建以高山生態(tài)茶、中藥材為主，以冷水魚、生豬、畜禽等為輔的“2+N”特色農業(yè)體系。要推動服務業(yè)優(yōu)化提升，聚焦服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，推動形成科技服務、人力資源、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、批發(fā)貿易、商務服務六大生產性服務業(yè)，文化旅游、商業(yè)貿易、醫(yī)療康養(yǎng)、居住服務四大生活性服務業(yè)的“6+4”現(xiàn)代服務業(yè)體系。要強化園區(qū)功能配套，推動園區(qū)提檔升級，加強資源要素保障，優(yōu)化園區(qū)政務服務，不斷提升園區(qū)吸引力和承載力。

全會提出，要推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產力。要提升科技創(chuàng)新整體效能，推動創(chuàng)新平臺能級躍升，加強關鍵核心技術攻關，構建開放包容創(chuàng)新生態(tài)。要加快科技成果轉化應用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產學研用協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新成果供需對接。要一體推進教育科技人才發(fā)展，加強校地協(xié)同育人，深化科技體制改革，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要深入推進數(shù)字蘆山建設，推動數(shù)字政府升級，縱深推進數(shù)實融合，加快全域數(shù)字轉型。

全會提出，要堅定不移深化改革擴大開放，在更大范圍拓展發(fā)展空間、集聚發(fā)展要素。要激發(fā)各類經營主體活力，推動國資國企做大做強，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。要健全擴大內需長效機制，加快釋放消費潛能，持續(xù)擴大有效投資，統(tǒng)籌財政資源配置。要提升交通外聯(lián)內暢水平，拓展東融西拓“大動脈”，優(yōu)化網聯(lián)城鄉(xiāng)“內循環(huán)”，提升全域暢達“便捷度”。要深化區(qū)域交流合作層次，持續(xù)深化地緣合作、拓展產業(yè)合作、開展資本合作。要提升招商引資實效，全力推動招商方式多元化、招商服務個性化、招商隊伍專業(yè)化。

全會提出，要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，不斷提升城鄉(xiāng)功能品質和綜合承載能力。要提升縣城功能品質，優(yōu)化空間布局，推動內涵發(fā)展，提升肌理品位。要發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經濟，突出片區(qū)協(xié)同、特色發(fā)展、點上突破。要推動鄉(xiāng)村全面振興，堅決筑牢糧食安全根基，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，全力促進農民增收致富。要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面激活鄉(xiāng)村資源要素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，強化以城帶鄉(xiāng)服務供給。

全會提出，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，持續(xù)擦亮綠美蘆山靚麗底色。要加強生態(tài)保護和修復，嚴守生態(tài)邊界，留足生態(tài)空間。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強大氣環(huán)境治理保護、水環(huán)境系統(tǒng)保護、土壤固廢污染防治。要推進綠色低碳轉型發(fā)展，推動節(jié)能降碳，打造“綠色銀行”，倡導綠色生活。

全會提出，要全面激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓人文蘆山更具魅力和韻味。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強黨的理論武裝，強化主流輿論引導，培育時代新風新貌。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，營造良好文化生態(tài)，大力發(fā)展文創(chuàng)產業(yè)，持續(xù)推動文化惠民。要推進文化和旅游深度融合發(fā)展，打響文旅品牌，豐富文旅業(yè)態(tài)，壯大文旅主體。

全會提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，努力帶領群眾把日子越過越紅火。要推進高質量充分就業(yè)，健全就業(yè)服務體系，積極擴展就業(yè)空間，拓寬群眾增收渠道。要大力發(fā)展銀發(fā)經濟，加快打造川西地區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心。要促進人口高質量發(fā)展，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。要辦好人民滿意教育，統(tǒng)籌推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質多樣發(fā)展。要推進健康蘆山建設，提升縣域醫(yī)療水平，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善公共衛(wèi)生體系。要持續(xù)加強社會保障，實施全民參保計劃，健全社會救助體系，推進住房品質提升。

全會提出，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設更高水平的平安蘆山法治蘆山。要深入推進全面依法治縣，一體推進依法行政、公正司法、全民守法。要加快構建新安全格局，堅決捍衛(wèi)國家政治安全、確保經濟安全、保障人民生命安全、維護公共安全。要提升社會治理能力和水平，健全社會工作體制機制，強化黨建引領基層治理，提升社會治理效能。要提升防災減災救災能力，完善預警響應機制，加強應急能力建設，強化應急產業(yè)培育。

全會提出，要堅持和加強黨的全面領導，團結帶領全縣上下為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要提高黨領導經濟社會發(fā)展能力，鮮明重實干重實績選人用人導向，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設，堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。要匯聚調動各方面力量，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要健全規(guī)劃制定實施機制，科學編制全縣“十五五”規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃，健全重大決策部署抓落實機制，確保“十五五”各項部署落到實處、取得實效。

全會指出，學習宣傳貫徹縣委十五屆十次全會精神，是當前和今后一個時期全縣上下的重要政治任務。全縣各級黨組織要迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，不斷在新使命中深思細悟，找準蘆山奮進勃發(fā)的坐標系；在新藍圖上精描細繪，堅定蘆山連續(xù)跨越的方法論；在新征程里深耕細作，增強蘆山干則必成的確定性，推動蘆山現(xiàn)代化建設不斷取得新的更大成效。

全會系統(tǒng)部署了2026年經濟工作，強調要深刻領會總體要求，全面落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。要準確把握工作要求，認真貫徹落實市委“產業(yè)攻堅突破年”部署要求，把“引活水”“強調度”“保關鍵”“抗沖擊”“防風險”的工作要求貫穿全年經濟工作主線。要堅決實現(xiàn)發(fā)展目標，拿出“人一之我十之”的拼勁干勁，付出更大努力，確保各項目標圓滿完成，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

全會根據(jù)《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準杜斌同志辭去中國共產黨蘆山縣第十五屆委員會委員職務。

全會號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，堅定信心、迎難而上，挺膺擔當、開拓進取，奮進“十五五”，建功新征程，共同為書寫中國式現(xiàn)代化蘆山新篇章團結奮斗！