十五運成功探路，粵港澳的下一座里程碑是奧運會？ | 體育賽事

作者：月半

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十五運會圓滿落幕之后，粵港澳大灣區的下一個三地體育盛事輪到奧運會？

在坊間一直流傳著這么一個觀點，十五運會是為了奧運會“探路”。由于“一國兩制”的特殊性，粵港澳三地過去因為運行機制、海關以及跨境等諸多方面存在一定的限制，所以此前從未在大型綜合性運動會方面進行過深度合作。

然而這次全運會歷史性首次交由三地舉辦，正是“一國兩制”在體育事業領域的最新實踐。經由十五運會的先行探索，上述這些難題逐一被擊破，最終一屆出色的體育盛事如期落幕。

于情于理，我們很難相信全運會就是粵港澳大灣區在體育賽事合作方面的“終點”。位居全球體育金字塔頂端的奧運會，或許才是。更何況透過本屆成功的全運會我們可以看到，無論是在硬件設施還是軟件服務方面，我國都有充足的把握迎接更大的挑戰。

無可否認的是，成功舉辦十五運會是粵港澳大灣區申辦奧運會的必要前提。一方面，十五運會的落地為粵港澳大灣區積累了豐富的舉辦大型綜合性體育賽事的經驗。從賽事組織、場館運營到后勤保障等各個環節，都進行了全方位的實踐和檢驗，這些“十五運遺產”將為未來舉辦奧運會提供寶貴的參考和借鑒。

另一方面以十五運會為關鍵展示窗口，粵港澳大灣區能夠向國際奧委會詳細地介紹三地在社會、民生以及體育等多個領域的融合發展情況。在十五運期間，國際奧委會主席柯絲蒂·考文垂以及國際奧委會終身名譽主席托馬斯·巴赫都來到了粵港澳大灣區，親身感受了粵港澳大灣區的魅力與活力。

值得一提的是，這也是考文垂上任IOC主席以來首次訪華。而巴赫在中國香港期間接受香港媒體采訪時表示，大灣區擁有許多世界級運動設施，具備申辦奧運所需的一切條件。

所以粵港澳大灣區官方申辦奧運會，恰好是萬事俱備只待東風？

奧運申辦機制已改革

正如時代在變化，如今申辦奧運會的規則也發生了不少的變化。

首先是多個城市聯合舉辦夏季奧運會這在歷史上還沒有先例，但經過修改后的《奧林匹克憲章》卻為粵港澳大灣區的申辦，打開了“綠燈”。《憲章》第32.2條指出若適合，奧運會可以由多個城市或地方主辦。

其次是不同于2008年中國申辦北京奧運會時與多個對手進行PK的投標競選機制，如今一個國家或地區申辦奧運會的機制，已經轉變為IOC與潛在舉辦城市的協商對話機制。

從2028年后的奧運會申辦程序，均采取這一機制。而2032年布里斯班奧運會，正是這一新試題下的首個交卷答案。布里斯班成功申辦的過程和經歷，或許可以讓我們從中借鑒經驗。

在2019年，IOC在奧運會舉辦地的產生機制上進行了改革，用“舉辦地委員會”取代了過去的“評估委員會”。該委員會負責向IOC執委會推薦多個或者單個候選城市，而布里斯班正是第一個以這種方式被推薦的城市。

從對話過程來看，主要分為兩個階段。首先是“持續性對話”這個階段，申辦城市可以與IOC持續分享其申辦的計劃和愿景，而IOC也會提供相應的意見和指導，包括場館、交通以及住宿等方面。

隨后，IOC會邀請在經過“持續性對話”這個階段后仍有強烈意愿的申辦城市進入第二個階段展開“針對性對話”，進行更詳細和針對性的溝通。

國際奧委會委員李玲蔚當時就指出，許多國家和地區的奧委會在第一個階段都對2032年奧運會表達了興趣，但到了第二階段，綜合情況更優的澳大利亞，表達出比其他各方更強烈的申奧意愿。

最終在2021年7月，IOC官宣布里斯班成功贏得2032年奧運會舉辦權。事后時任IOC主席巴赫在官方聲明中表示，IOC鼓勵申辦城市要注重三個方面——經濟上負責任且要有可持續性、為運動員和觀眾要帶來盡可能好的體驗、為當地社區留下穩固的遺產。

在體壇經濟觀察看來，這三個方面其實對應著辦賽的三個核心理念——盡量沿用現有場館、基礎設施和服務要出色以及對當地社區體育事業的長期支持。

從如今粵港澳大灣區的整體發展來看，也是完全符合這三項核心理念。

“大灣區需要奧運，奧運需要大灣區”

事實上，香港地區在兩年前已經成立了一個名為“2036工作小組”的組織。從名字來看，這個組織的主要工作和目的不言而喻。

香港經濟日報在今年3月刊登了一篇題為《大灣區需要奧運，奧運需要大灣區》（下稱《文章》）的稿件，作者為團結香港基金總裁李正儀、團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監水志偉、中國香港賽艇協會會長鄧勵，他們在文章中強調“灣區不欠什么，獨缺國際盛事”——直接指向2036奧運會。

在《文章》中，他們提到這個“2036工作小組”已經推動國家申請在粵港澳大灣區舉辦夏季奧運會和殘奧會。如今回過頭來看這篇文章，結合考文垂和巴赫在十五運會賽事期間來華的新聞，讀者們或許可以自行“腦補”剩下的內容。

與此同時，《文章》提到了粵港澳大灣區申辦奧運會的幾個優勢，分別是多城協辦降低成本、基礎設施硬件充足，以及對于大灣區經濟、人文和品牌的促進作用。這也完全符合上文IOC在官宣布里斯班贏出后，巴赫著重強調申辦城市需要注重的三個方面。

先說場館設施，粵港澳大灣區“9+2”城市群擁有充足的現成場館，譬如這兩年落成的香港啟德體育園和廣州南沙“鳥巢”，還有那些因為舉辦十五運會賽事才剛完成翻新的場館，如廣州奧體和廣州天體。

以今年的全運會為例，57個比賽項目分部在廣東省、香港和澳門超過80個場館。這就意味著粵港澳大灣區不用耗費金錢和資源興建場館來籌備奧運會。能用和夠用的場館非常多，這正是粵港澳大灣區的顯著優勢之一。

再加上本來許多國際單項體育賽事都有在粵港澳大灣區舉辦過相應的比賽，當地體育事業發展以及體育的氛圍，這些都并不是什么難題。

其次是交通和住宿方面。不管是賽事期間的高檔酒店還是高校宿舍，粵港澳大灣區都有足夠的承載能力。數據顯示，粵港澳大灣區有近150所高校，還有這里因為商務活動來往繁忙而配套充足的中高端酒店集群，都可以有效降低奧運會期間運動員村和媒體村的相應成本。

在交通方面，體壇經濟觀察在上一篇十五運專題文章已經闡述過粵港澳大灣區擁有非常便利的綠色交通設施。這些也都符合國際奧委會的相應標準。因此綜合各方面來看，粵港澳大灣區在承辦奧運會方面并不會有太多的硬性阻礙。

更重要的是，港澳可以借舉辦奧運會的契機，以更深度的姿態融入到國家發展大局當中。這個或許才是粵港澳大灣區，申辦奧運會最重要的“籌碼”。

粵港澳大灣區，從全運到奧運？

從很多方面來看，粵港澳大灣區申辦奧運會在很多方面都是具有積極意義。但三地民眾的呼聲，或許并不統一。原因在于民眾最擔心的無疑是舉辦一屆奧運會，背后是“勞民傷財”的龐大影響。

沒錯，這也是令許多申辦城市勸退的關鍵挑戰點。但如上文所言，IOC采取對話的形式選擇申辦城市后，有效降低了一部分的辦賽成本。數據顯示，充分利用現有場館的布里斯班，對比2020到2028三屆奧運會東道主辦賽預算的平均數，其預計支出能比平均數減少約80%。

特別是在如今地緣政治沖突不斷和全球經濟變化不定的情況之下，還適合花費大力氣舉辦奧運會？在體壇經濟觀察看來，正是在這樣的背景之下，粵港澳大灣區申辦奧運會更能夠凸顯我國的韌性與形象。

雖然舉辦奧運會要花費不少的預算，但同時不要忽略其背后對于當地體育產業以及體育旅游等領域的提振效應。據外媒報道，2028年洛杉磯奧運會期間，當地預計接待超過1500萬名游客。這1500萬游客在衣食住行等領域產生的增值消費，無疑能夠促進洛杉磯當地發展。

而反觀國內近幾年一直在發力體育消費，加上國內對外開放和免簽國家和地區持續擴容，越來越多的外籍友人來到中國旅游。這也都為粵港澳大灣區申辦奧運會，打下堅實的投資和消費基礎。

據港媒報道，若以過往及2032年澳洲布里斯班奧運會預測，粵港澳大灣區申奧財務收益有望超300億港元。

如今許多國家和地區都對舉辦2036年奧運會表現出興趣，但好在距離官宣主辦地，仍然有相當長的一段時間。

最后需要強調的是，申辦奧運會是國家的重大決策。香港文化體育及旅游局發言人此前回應媒體采訪時就明確表示既要配合國家政策，同時須審慎評估公共財政、資源等問題，辦賽亦不容有失。

據港媒報道，“2036工作小組”已向香港特區政府及立法會議員反映意見，初步反應正面，但相信要等到全運會完結后才有進一步的發展。

粵港澳大灣區的奧運夢，能否在2036實現？