美國(guó)政府停擺的時(shí)鐘已經(jīng)卡到第 34 天,眼瞅著就要追上 35 天的歷史最長(zhǎng)紀(jì)錄,整個(gè)國(guó)家早被攪得沒(méi)了章法。
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國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室 10 月 29 日扔出的數(shù)字最戳心:這場(chǎng)僵局已經(jīng)拖走至少 180 億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值,把第四季度 GDP 增速硬生生往下拽了一個(gè)百分點(diǎn)。這損失可不是小數(shù)目啊,而且一天不停擺,就多燒一天的錢,這些錢丟了就再也賺不回來(lái)了。
普通老百姓的日子更是過(guò)得揪心。11 月 1 日剛到,運(yùn)行了幾十年的 “補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”(SNAP)就差點(diǎn)斷供,雖說(shuō)后來(lái)法官叫停了暫停發(fā)放的決定,但救濟(jì)金延遲到賬已經(jīng)成了定局。
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要知道這計(jì)劃管著 4200 萬(wàn)人的吃飯問(wèn)題,占到美國(guó)總?cè)丝诘陌朔种唬蠖嗍鞘杖霙](méi)到貧困線的家庭,還有不少殘障人士和獨(dú)居老人。
交通系統(tǒng)更是亂成一鍋粥。全美 1.3 萬(wàn)名空中交通管制員被逼著無(wú)薪上班,不少人實(shí)在扛不住開始請(qǐng)病假,芝加哥、波士頓等十多座機(jī)場(chǎng)立馬出現(xiàn)人手缺口。
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美東時(shí)間 10 月 8 日那天,光是延誤的航班就有 3000 架次,前兩天更是累計(jì)延誤了 1 萬(wàn)架次。交通部長(zhǎng)都承認(rèn),塔臺(tái)人手不夠?qū)е碌难诱`占比飆到 53%,比平時(shí)高出十倍還多。
除了坐飛機(jī)難,住房補(bǔ)貼、能源救助遲遲不到賬,疾控中心的藥品審批慢得讓人上火,連國(guó)家公園都關(guān)了大半,可兩黨還在互相罵街 —— 民主黨說(shuō)共和黨不管百姓死活,共和黨倒打一耙說(shuō)是對(duì)方搞出來(lái)的僵局,沒(méi)誰(shuí)真著急解決問(wèn)題。
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就在這節(jié)骨眼上,特朗普突然在 “真實(shí)社交” 上炸開了鍋,兩條動(dòng)態(tài)直接沖著參議院的老規(guī)矩去了:“廢除冗長(zhǎng)辯論,現(xiàn)在就干!” 緊接著又補(bǔ)了一句:“選擇很簡(jiǎn)單 —— 啟動(dòng)‘核選項(xiàng)’,廢了這規(guī)矩,讓美國(guó)再次偉大!”
這哪是喊話啊,分明是逼著共和黨立刻動(dòng)手。畢竟為了結(jié)束停擺搞的臨時(shí)撥款法案,已經(jīng)在參議院栽了 13 回跟頭,每回都因?yàn)闇惒粔?60 張支持票卡了殼。
不少人一聽見(jiàn) “核選項(xiàng)” 仨字,還以為要?jiǎng)诱婕一铮鋵?shí)這就是參議院里改規(guī)矩的狠招,說(shuō)白了就是 “程序性炸彈”,專門對(duì)付 “冗長(zhǎng)辯論” 這個(gè)老頑固。
那 “冗長(zhǎng)辯論” 到底是啥?其實(shí)就是少數(shù)黨議員靠磨時(shí)間把議案拖黃 —— 只要一直說(shuō)話不停嘴,哪怕念字典、讀菜譜,就能卡住投票流程,想讓他們閉嘴,得有 60 個(gè)參議員點(diǎn)頭才行。
這規(guī)矩打 1917 年就有了雛形,當(dāng)年南卡羅萊納州的參議員為了反對(duì)民權(quán)法案,連著講了 24 小時(shí) 18 分鐘,硬是創(chuàng)下紀(jì)錄,也讓這招成了少數(shù)黨的 “殺手锏”。
現(xiàn)在參議院里共和黨占 53 席,民主黨 47 席,看著是多數(shù),可離 60 票的門檻還差著 7 票,民主黨正好能用這招把預(yù)算案死死按住。
特朗普喊的 “核選項(xiàng)”,就是要把終結(jié)辯論的票數(shù)從 60 票改成 51 票的簡(jiǎn)單多數(shù),這樣共和黨不用看民主黨臉色,就能強(qiáng)行通過(guò)撥款法案。
這招其實(shí)不是頭一回被盯上,2013 年參議院就動(dòng)過(guò)類似心思,把總統(tǒng)任命官員的通過(guò)門檻降到了 51 票,2019 年共和黨還用過(guò)這招給特朗普的人事任命鋪路呢。但立法事務(wù)這塊硬骨頭,一直沒(méi)人敢啃。
特朗普急著推這招,說(shuō)白了就是想快刀斬亂麻。停擺越久,民眾罵聲越兇,可兩黨卡在醫(yī)保預(yù)算上根本扯不清 —— 民主黨非要在臨時(shí)撥款案里加醫(yī)保附加條款,共和黨則死咬著先重啟政府再談錢,誰(shuí)都不讓步。
更讓人費(fèi)解的是,農(nóng)業(yè)部手里明明攥著 50 多億美元的應(yīng)急基金,按理說(shuō)能先救 SNAP 計(jì)劃一把,可他們偏說(shuō) “停擺是民主黨鬧出來(lái)的,動(dòng)應(yīng)急基金不合規(guī)矩”,這明擺著拿民眾當(dāng)籌碼,早就惹得輿論一片罵聲。
特朗普這邊喊得山響,共和黨內(nèi)部反倒先亂了套,反對(duì)的聲音比支持的還大。參議院共和黨領(lǐng)袖約翰?圖恩第一時(shí)間就站出來(lái)降溫,說(shuō)這老規(guī)矩 “這么多年一直擋著極端法案出臺(tái),保護(hù)了國(guó)家”,絕對(duì)不能碰。
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另一位參議員柯蒂斯說(shuō)得更直接:“權(quán)力這東西輪著坐莊,原則可不能隨便改,我堅(jiān)決不答應(yīng)。”
反對(duì)的根子其實(shí)特現(xiàn)實(shí):今天共和黨能用 “核選項(xiàng)” 改規(guī)矩,明天民主黨掌權(quán)了,照樣能依葫蘆畫瓢。美國(guó)政壇向來(lái)是 “你方唱罷我登場(chǎng)”,現(xiàn)在共和黨靠著 53 席的優(yōu)勢(shì)能耍橫,可萬(wàn)一將來(lái)丟了多數(shù)席位,沒(méi)了 “冗長(zhǎng)辯論” 這道防線,民主黨想推激進(jìn)法案豈不是一路綠燈?
更有意思的是,連一些平時(shí)挺特朗普的議員都含糊其辭。他們也承認(rèn)停擺確實(shí)扛不住了,可又怕壞了參議院的 “老規(guī)矩”。
要知道當(dāng)年共和黨當(dāng)少數(shù)黨時(shí),全靠 “冗長(zhǎng)辯論” 這招攔住不少民主黨法案,這可是制衡多數(shù)黨的 “金飯碗”,現(xiàn)在為了短期利益砸了它,以后再想制約民主黨可就沒(méi)抓手了。
不少明眼人都點(diǎn)出了關(guān)鍵:就算廢了 “冗長(zhǎng)辯論”,兩黨真正的矛盾也沒(méi)解決。這次停擺表面是預(yù)算案卡殼,實(shí)則是兩黨把民生當(dāng)賭注 —— 民主黨想靠著維護(hù) SNAP 計(jì)劃拉低收入群體的選票,共和黨則想借機(jī)削減福利開支,這種政治算計(jì)才是僵局的病根。
眼下政府停擺還在繼續(xù),180 億的損失數(shù)字每天都在往上跳,4200 萬(wàn)人的吃飯錢還沒(méi)個(gè)準(zhǔn)信。特朗普的 “核選項(xiàng)” 喊得再兇,只要共和黨內(nèi)部達(dá)不成一致,也只能是嘴炮。
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這場(chǎng)鬧劇最諷刺的地方就在這:本該幫著制衡權(quán)力的規(guī)矩,反倒成了兩黨打架的棍子;本該為老百姓辦事的政客,一門心思琢磨改不改規(guī)矩,把普通人的日子扔在一邊不管不顧。
中國(guó)網(wǎng):特朗普呼吁廢除參議院“拖延戰(zhàn)術(shù)”議事規(guī)則 遭共和黨內(nèi)部反對(duì)
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光明網(wǎng):美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”滿月:僵局難破 危機(jī)顯現(xiàn)
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