庚欣：中非合作論壇峰會(huì)是一次意義深遠(yuǎn)的文明對(duì)話

直新聞：這次中非合作論壇峰會(huì)，將共筑高水平中非命運(yùn)共同體，您怎么看？

特約評(píng)論員 庚欣：是的，中非合作論壇峰會(huì)即將開幕。中非領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來，更好造福28億多中非人民。我覺得這將是一次意義深遠(yuǎn)的文明對(duì)話和成果豐碩的友好合作的盛會(huì)。這不禁使我回想起2013年3月的往事，習(xí)近平主席就任中國國家主席后首次出訪就來到非洲，就是在那次訪問中，習(xí)近平主席首次提出了中非關(guān)系的定位：“中非從來都是命運(yùn)共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起”，“全非洲是一個(gè)命運(yùn)與共的大家庭”，“中非是休戚與共的命運(yùn)共同體”，我們要“永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠伙伴”，并且指明了中非要“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮”的發(fā)展方向。將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)同聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)緊緊相連，向世界昭示中非將攜手高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)持走和平發(fā)展、平等互利之路，尋找新的合作契合點(diǎn)和增長點(diǎn)，世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最多的大陸將攜手走向現(xiàn)代化的目標(biāo)。

需要指出，“中非命運(yùn)共同體”是在國際場(chǎng)合最早提出的區(qū)域命運(yùn)共同體。后來才有了中阿、中拉、中國－太平洋島國等命運(yùn)共同體的建設(shè)，成為發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的寫照。而這次峰會(huì)將要共筑的將是基于新時(shí)代要求的高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的中非命運(yùn)共同體。中非友好源遠(yuǎn)流長。最早的人民交往可追溯到公元8世紀(jì)。新中國成立后，中非在反帝反殖、爭(zhēng)取民族解放斗爭(zhēng)中相互堅(jiān)定支持，結(jié)下了牢不可破的兄弟情誼。2000年，中非合作論壇應(yīng)運(yùn)而生，引領(lǐng)中非友好務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。24年來，中非高層互動(dòng)日益密切，政治互信持續(xù)深化，中非關(guān)系完成了“新型伙伴關(guān)系”“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”三級(jí)跨越。

中非貿(mào)易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元，增長近26倍。中國對(duì)非投資存量從2000年不足5億美元，增長至目前超400億美元。2018年，習(xí)近平主席更明確地在中非合作論壇北京峰會(huì)上提出構(gòu)建“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運(yùn)共同體，中非領(lǐng)導(dǎo)人一致同意攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。2021年，習(xí)近平主席又提煉總結(jié)歷久彌堅(jiān)的中非友好合作精神，即“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開放包容”，揭示了中非命運(yùn)共同體建設(shè)的力量源泉，推動(dòng)中非命運(yùn)共同體建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。非洲各國都積極贊賞人類命運(yùn)共同體理念，踴躍投票支持將這一理念寫入聯(lián)大決議。他們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)識(shí)到，共筑高水平中非命運(yùn)共同體具有前瞻性，有利于各國推進(jìn)現(xiàn)代化的愿景，中非共同體基于平等，造福人民，最可信賴，前景遠(yuǎn)大。

近年來，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，出現(xiàn)了逆全球化、干擾和平發(fā)展合作的逆流，在動(dòng)蕩之際，常常是發(fā)展中國家遭受的沖擊更大。所以我們就更需要團(tuán)結(jié)合作，共同迎接挑戰(zhàn)，同時(shí)攜手把握機(jī)遇。中非要共筑、升級(jí)的命運(yùn)共同體，就是要在戰(zhàn)勝干擾、阻力的同時(shí)，走向具有我們自身發(fā)展特色的現(xiàn)代化，真正為中非各國28億多人民造福。

直新聞：中非論壇即將召開之際，人們又在關(guān)注，中國是“發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家”的話題，您怎么看？

特約評(píng)論員 庚欣：是的，這次中非合作論壇峰會(huì)，外界關(guān)注兩大重點(diǎn)。一個(gè)是中非合作將會(huì)提出什么新的定位和具體舉措？第二個(gè)就是近來人們都在議論的“中國還是不是發(fā)展中國家”的定位問題。作為論壇的東道主，中國的自我定位十分明確，中國本來就是發(fā)展中國家大家庭的一員。首先，從政治上來看，發(fā)展中國家地位具有特殊的政治屬性。1964年聯(lián)合國第一屆貿(mào)發(fā)會(huì)議將二戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)民族解放、走自主發(fā)展道路的廣大亞非拉國家，確定為與發(fā)達(dá)國家相對(duì)應(yīng)的“發(fā)展中國家”。因此，習(xí)近平主席明確強(qiáng)調(diào)，中國永遠(yuǎn)是發(fā)展中國家大家庭的一員，將堅(jiān)定不移致力于提高發(fā)展中國家在國際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國是一個(gè)發(fā)展中大國，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。不管中國今后經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，國際地位如何提高，中國永遠(yuǎn)都是發(fā)展中國家一員。

其次，從經(jīng)濟(jì)上來看，雖然中國是發(fā)展中國家中的“優(yōu)等生”，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且根據(jù)世界銀行報(bào)告，2013年至2021年，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為38.6%。中國對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)超過70%。在世貿(mào)組織目前實(shí)際享受的“特殊與差別待遇”條款遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均水平。中國提出共建“一帶一路”倡議10年來，拉動(dòng)近萬億美元規(guī)模投資，為包括非洲各國在內(nèi)的共建國家創(chuàng)造42萬個(gè)工作崗位，讓將近4000萬人（其中就有我們很多非洲兄弟）擺脫貧困。中國提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，參與推動(dòng)南南合作和南北合作，在七十七國集團(tuán)、“二十國集團(tuán)+”、“金磚+”等機(jī)制下同發(fā)展中國家守望相助、共謀發(fā)展。

但是，無論是按照世界銀行、世界貿(mào)易組織以及國際貨幣基金組織等各種標(biāo)準(zhǔn)，或聯(lián)合國有關(guān)人類發(fā)展指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，中國仍然屬于發(fā)展中國家。中國經(jīng)濟(jì)總量雖然居世界第二，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸。在保障糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全等方面還有許多問題亟待解決。民眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面還有不少難題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大。中國多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)特別是人均指標(biāo)仍處于世界中游。目前中國人均GDP，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的五分之一左右。第三產(chǎn)業(yè)占比53%，低于發(fā)達(dá)國家70%的平均水平。在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，中國仍處于中低端，GDP構(gòu)成以加工制造、農(nóng)業(yè)等為主。中國取得的成績?nèi)澜缬心抗捕?，但走向我們自身現(xiàn)代化目標(biāo)的道路還很長，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和困難還很多，這一點(diǎn)，我們中國人有清醒的自我認(rèn)知。

中國既是發(fā)展中國家中的重要成員，也是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家合作交流的重要橋梁，更是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國際秩序的維護(hù)者，是今天百年變局動(dòng)蕩加劇背景下的“穩(wěn)定之錨”和“增長之源”。中國在同非洲等發(fā)展中國家加強(qiáng)合作共贏的同時(shí)，也在和發(fā)達(dá)國家改善關(guān)系，推進(jìn)合作共贏。最近，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文訪問中國，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利發(fā)表了對(duì)中國發(fā)展的客觀認(rèn)知和對(duì)中歐關(guān)系的積極態(tài)度，日本高官也連續(xù)訪問中國，希望改善雙邊關(guān)系。中國和發(fā)達(dá)國家之間也具有很好的合作發(fā)展勢(shì)頭。

而且我注意到無論是對(duì)美歐日等發(fā)達(dá)國家，還是對(duì)非洲、東盟等發(fā)展中國家，中國政府最近都提出了一些新的方針，我把它概括成新的“三大法寶”：第一是明確相互戰(zhàn)略認(rèn)知即敵友定位等，扣好第一粒紐扣，其中當(dāng)然包括對(duì)中國“發(fā)展中國家”的定位等；第二是“合作是唯一正確選擇”，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；第三是通過最近中共二十屆三中全會(huì)讀懂中國的國情、政策與未來，這也是“認(rèn)知”的基本內(nèi)容。在這樣的大背景下，中非合作等當(dāng)然會(huì)具有更廣、更新的前景。

作者丨庚欣，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員